李建跃，陈林

（嘉兴经济技术开发区投资发展集团有限责任公司，浙江 嘉兴 314000）

每个地方财政对工程结算审核监督的方式均有所不同，有直接参与结算审核的，也有抽查结算审核报告复审的。从财政对工程结算的监督职能来看，财政对工程结算的审核侧重点主要是从造价变更的程序性、资金使用的效率性、相关政策文件的执行性等方面出发。本文拟通过挖掘过程审核问题，理清审核思路，加强后续审核重点。

1 审核过程中频繁出现的一些问题

在工程结算审核监督过程中，招标文件前后描述不一致、工期延期描述不清、造价审核资料不完善、新增材料价格签署不清等问题出现概率较高，一定程度上影响了工程结算审核效率。

（1）因招标文件编制质量较差引起的后续一系列问题。主要体现在前期应理顺问题未理顺或者应当考虑的问题未做说明。如多标段项目分界点未做说明、清单工程量与图纸实际工程量出入较大、招标文件条款与合同专项条款有矛盾。具体问题中，如总结合同模式下，清单工程量与施工图上实际工程量出入较大时，当遇甩项时，争议较大，在基于正常报价的前提下，清单工程量远远大于施工图工程量时，甩项后扣除金额远远大于实际实施金额，施工单位损失较大，难于接受；清单工程量远远小于施工图工程量时，施工单位受益。

（2）因工期签证不规范或佐证资料不完善导致工期难确定。政府投资项目工期延期情况较多，特别是体量较大、工期较长的土建、市政项目，延期的原因也比较多，总体归纳为：一是业主方的风险事件，如停水、停电；……