［吕振华 李雪馨］

1 引言

随着5G 网络技术的逐步成熟，各运营商都开始了大规模的网络建设和部署。为了能够更加高效的实现网络部署，有效利用网络资源，工信部在2020 年“关于促进网络开放共享，推动5G 异网漫游的实施意见”一文中指出：“坚持科学实用、适度超前、厉行节约，引导电信企业建立健全异网漫游合作机制，合理制定5G 网络规划，避免重复建设。”

截至2020 年11 月，中国电信和中国联通通过异网漫游方式，已经累计开通5G 共建共享基站超过32 万个，节省投资超过600 亿元，与国家提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念吻合。

2 异网漫游技术概述

异网漫游的技术路线主要有接入网漫游和核心网漫游两种方式，核心网漫游是指一家电信企业建设完整的5G 网络（包括无线网和核心网），其他电信企业用户通过漫游方式接入该网络，使用移动通信业务。而接入网漫游则是指相关电信企业分别建设核心网，共享无线接入网和回传承载网。

相对核心网漫游来说，接入网漫游实现更加简单，对互联互通的要求较低，但接入网漫游由于核心网资源不共享，相关的运营商漫游间计费结算只能简单按照共享基站及载频数量实现，无法做到用户级的计费结算；并且，接入网异网漫游双方都需要投资建设核心网，相对投资较核心网漫游高。

工信部在“关于促进网络开放共享，推动5G 异网漫游的实施意见”一文中指出：“各电信企业在人口密集的热点地区和有明确业务需求的特定区域，可根据需要独立建网，也可按照市场机制协商共建。……