海洋命运共同体视域下ABNJ海洋遗传资源的国际治理与中国实践
2021-06-10张士洋
海洋开发与管理 2021年5期
张士洋
(1.中国海洋大学海洋与大气学院 青岛 266100;2.中国海洋发展研究中心 青岛 266100)
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海洋遗传资源(Marine Genetic Resources,MGRs)是指具有实际或潜在价值的、来自海洋动物、植物、微生物或其他来源的遗传材料及其衍生品[1-2]。随着基因技术的飞速发展,MGRs被广泛应用于生物医药、能源、日化等行业。作为新兴海洋战略资源,MGRs越来越受到世界各国的重视。约占地球海洋面积2/3的国家管辖范围以外区域(Areas Beyond National Jurisdiction,ABNJ)包括公海和国际海底区域,正在成为当前国际社会竞相争夺的战略新区域。特别是在深海热泉等特殊区域,存在大量的特殊MGRs,因其DNA序列中特有的抗高压、耐饥饿、耐高温和毒性等特殊基因表达,其科研价值和经济价值极为重要[3]。另一方面,随着人类海洋活动的不断增加,对海洋环境的影响也越来越大,尤其是极为脆弱的特殊生态环境一旦被破坏将难以恢复,严重影响包括MGRs在内的海洋生物多样性养护与可持续利用。此外,因为科技发展水平的不均衡,造成MGRs序列专利高度集中在少数发达国家的少数企业[4],无法惠及全人类,特别是大多数发展中国家。因此,如何科学治理ABNJ、公平分享MGRs惠益、实现国家管辖范围以外区域生物多样性(BBNJ)的养护和可持续利用,已成为世界各国争议的焦点。
2019年4月23日,习近平主席在青岛集体会见了应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长,首次向世界提出“构建海洋命运共同体”的重要倡议。核心内容包括“海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展”[5]。……
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