傅蝶 周彬

摘  要： 以校长负责制为基本形式的传统学校管理模式有其自身局限性。要建立现代学校制度，以治理为核心理念与方法的学校管理新模式必然率先要求构建和提高校长治理能力，具体表现为基于多元主体参与的引领与辨识能力，基于有效互动的沟通与协调能力，以及基于共同愿景的执行与团建能力。作为多主体参与和集体贡献智慧的系统，校长治理能力的提升路径离不开政府部门的简政放权，校长自身道德领导力的构建，以及在学校现场解决具体问题的实践探索。

关键词： 校长;治理;能力要素;路径

党的十八届三中全会明确指出，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。教育治理能力的现代化落实到微观层面就衍变成了学校治理的现代化。学校治理是通过多主体参与、互动协商等方式改变学校由上至下的管理体制与方式，实现扁平化管理的一种变革模式。从传统的“学校管理”到现代化的“学校治理”，意味着学校变革发展的方法论转型，也是学校领导机制在发展变革基础上的一种新思路探索与模式建构。① 政策总是与现实“问题”密切相随。长期以来，我国中小学实行的都是校长负责制。在教育管理体制改革的进程中，校长的能力水平直接制约着学校改革的成败。而在实际的学校场域中，校长的领导能力却遭遇一些困境。对此，本文立足于校长领导方式的观念转变，着力剖析和诊断校长的治理能力要素，以期探寻与提炼出提升校长治理能力的路径，促进校长治理能力建设，进而驱动学校治理现代化建设。……