查华超

(安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233060)

一、问题的提出

自2005年“中国小额信贷发展促进网络”成立以来，经十多年苦心经营，我国普惠金融取得了长足进步，不仅金融服务实现广覆盖，金融产品渗透率加深，而且针对弱势群体的金融服务效率也持续提高，我国普惠金融正迈向高质量发展的新阶段，研究我国普惠金融高质量发展水平问题正成为焦点之一。

然而遗憾的是，已有文献虽关注了普惠金融高质量发展问题，但也存在明显的不足。如甄新伟(2019)[1]认为，在我国已转向高质量发展阶段的新时代背景下，高质量发展普惠金融，不但体现我国金融服务效率，也是坚持金融服务实体经济的应有之意；陈颖(2019)[2]指出，伴随普惠金融服务创新加速，我国普惠金融也迎来前所未有的发展机遇和广阔空间，更高质量、更高效率、更可持续的金融服务正在成为可能。这些相关研究，虽阐述了普惠金融高质量发展的新时代意义，但未就何为普惠金融高质量发展，以及我国普惠金融高质量发展有何特征等问题展开深入研究。

同时，现有研究一般从金融服务的可得性、使用情况和服务质量三个维度，选择具体指标来测度分析普惠金融指数，而鲜有文献进一步对普惠金融高质量发展水平做测度分析。如霍诺汉(Honohan)(2008)[3]构建普惠金融指标体系，测度了全球160多个国家的普惠金融发展水平；Sarma和Pais(2011)[4]从可得性、银行服务渗透度及使用情况三个维度构建指标体系，对包括印度在内的45个国家的普惠金融发展指数做了测算；……