刘方微，李变利，陈亚超

(和信会计师事务所(特殊普通合伙)，河南 郑州 450018)

自20世纪以来，环境污染、生态破坏等问题日趋严重，国家对环境污染治理的投入力度也随之不断加大，因而环境污染治理资金的效率及效果也逐步成为全民共同关注的焦点，如何采用更为科学的方法进行审计和评价成为一项急迫的问题。

1 我国环境保护财政资金绩效审计的组织实施

在多年的实施探索过程中，我国环保资金绩效审计在项目的选择及组织安排、审计的方法技术应用等方面都取得了较大的进步。

1.1 环境保护资金的监管主体及其分工

经过多年的改革发展，相比较来说我国目前已基本建立了较为健全的环境治理体制。从纵向来看，我国的生态治理体制属于中央与地方分级管理的治理模式。从横向来看，我国属于分散管理和统一监督的治理模式。各部门的分工大致如下。

1.1.1 环保部门。 环境保护部门要贯彻落实我国政府制定的有关环境保护的政策和法律法规，拟定环境治理的计划和策略，坚决执行各种生态治理规范和标准；对生态治理统一监管工作负责，对要求达到的环境目标进行分解并下达具体任务，同时还负责重点污染物的排放控制目标，协同其他部门积极进行环保目标考核。此外，还要对各种生态污染防范治理的监督管理和环境统计、污染源普查等工作负责。

1.1.2 财政部门。 各级财政部门要配合其他相关部门的工作，加强对环保资金使用管理的监督，对于应由环保部门收取的排污费，有督促其及时上缴各级金库的责任；……