弓秀玲

(内蒙古科技大学 土木工程学院，内蒙古 包头 014010)

内蒙古自治区在地理位置上处于我国北部边疆，在行政区域规划上是我国的少数民族自治区，在资源环境方面又是我国的煤炭、稀土等能源的集中地。以“呼包鄂”三市为核心与引擎的“金三角”，辐射带动阿拉善、乌兰察布、巴彦淖尔和乌海四盟市形成的内蒙古“西部经济区”，无论是在资源、经济总量，还是在人均生产总值方面，都扮演着内蒙古地区的重要角色。内蒙古西部地区建设高速铁路，是我国一带一路建设中不可缺少的一部分，它对扩大我国西部路网规模，连接我国西部与中部高铁通道，形成全国高速铁路网络具有重要的意义。此外，内蒙古西部地区高铁建设不仅是居民出行的需求，提高生活质量的需求，也是整个内蒙古自治区经济建设和发展的现实需求。

近几年，内蒙古西部地区的金三角带动了整个自治区的经济发展，但是内蒙古总体经济发展程度还是落后于我国发达的广东、江苏等省份，居民收入水平相对较低。随着国家政策的支持和内蒙古西部地区自身经济的发展，出行人数不断增加，客流结构也在原先的基础上发生了变化，基于旅行和求学目的出行的乘客比重明显增加，票价成为居民出行的重要考虑因素。由于经济相对落后，居民收入较低，需求与票价之间的矛盾突出，内蒙古西部地区高铁上座率相对较低，运营面临严重亏损，经营困难。如何处理居民需求和企业运营之间的关系，均衡企业利益和社会福利制定合理的票价，是内蒙古西部地区高铁发展要考虑的重要问题。……