烟台市人大：推进重点代表建议办理提速增效

党史学习教育启动以来，烟台市人大常委会以办理好代表建议为切入点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实把党史学习教育成效体现到履职尽责、为民服务的具体行动中。

高度重视，凝聚推进合力。

结合党史学习教育，常委会引导机关党员干部重温习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把代表建议办理作为落实“我为群众办实事”实践活动和检验党史学习教育成效的重要抓手，同人大机关加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍结合起来，持续抓牢抓实。

贴近民生，精选重点建议。

市十七届人大五次会议期间，全市人大代表共提出146件代表建议，内容涵盖经济发展、城建交通、教育医疗、文化旅游、法治建设、农业水产等领域。常委会根据“我为群众办实事”实践活动要求，坚持民生导向，组织对代表建议进行认真筛选，选定关于加快出台城市养犬条例、加大市区交通拥堵治理力度、完善全市养老服务、加强人行道规范管理等25件建议作为重点督办件，早办快办、办实办好，进一步提升群众获得感幸福感安全感。

压实责任，确保办理实效。

目前，所有重点代表建议已转交市政府办公室及承办单位进行重点办理。下一步，市人大常委会将认真执行代表建议督办工作办法，落实代表建议常委会领导牵头督办、专委会对口督办、代表工作机构综合督办的“大督办”机制和建议办理、落实情况“双测评”机制，督促做好重点建议办理，并适时对重点建议办理情况开展专题询问和评议工作，进一步加大督办力度，推动重点建议落地落实。

（张 伟）

聊城市人大：聚焦深化“放管服”改革，推动营商环境优化

4月22日，聊城市人大常委会召开深化“放管服”改革、优化营商环境调研座谈会。在上午召开的企业家座谈会上，山东欧佩德昌华公司、聊城数据湖产业园等11家企业的负责人就优化全市营商环境提出了意见建议。在下午召开的部门座谈会上，市行政审批服务局、市发改委等7个部门汇报了推进“放管服”改革、打造良好营商环境的相关工作情况。

会议指出，市直相关部门要顺应新形势的变化，持续打造优惠的政策环境、快捷的服务环境、公正的司法环境、优良的自然环境、和谐的文化环境，同时要充分认识到优越的区位环境、清廉高效的行政环境和向上的政治环境的重要作用，打造全方位立体化的营商环境。各部门不但要树立持久意识、超前意识、问题意识、协调意识，还要树立亮点意识、宣传意识、全面意识、争先意识。市人大常委会将进一步发挥职能作用，强化刚性监督，推动各部门工作中认识再提高、改革再深入、特点更鲜明，驰而不息促进全市营商环境持续优化提升。

（葛 锐 王 斌）

济南市人大：表决通过增选玫瑰为济南市市花的决定

4月20日，济南市十七届人大常委会第二十次会议表决通过了增选玫瑰为济南市市花的决定。增选后，济南市市花为荷花和玫瑰。

济南市有1300多年的玫瑰栽培历史，平阴县是“一带一路”世界玫瑰的东方起点。增选玫瑰为济南市市花，对于助推玫瑰产业发展和乡村振兴，提高玫瑰的知名度美誉度，展现济南城市新形象，激发市民对城市的认同感和自豪感，增强泉城的向心力、凝聚力和竞争力、辐射力，丰富“五个济南”建设和“大强美富通”现代化国际大都市新名片，都具有极为重要的意义。

（王春雷）

广饶县人大：多措并举做深监督文章

灵活运用常规监督促实效。

广饶县人大常委会坚持“务实、有效”原则，灵活运用视察、听取审议报告等多种监督形式，努力使人大监督落在成效上。一是全覆盖开展部门工作评议。每年确定6至7个被评议单位，届内实现政府工作部门、法检“两院”评议全覆盖，促进部门转变作风、改进服务。二是常态化推进履职述职。严格干部任免全过程监督，在抓好任前法律知识考试、宪法宣誓等环节的同时，强化任后履职监督，要求县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员每年底向常委会书面提交个人履职报告。三是筑牢上下联动立体监督网。积极借力上级人大开展的联动监督，推动本辖区热点难点问题破解，高度重视县镇两级人大互联互动，为县镇（街道）人大（人大工委）之间交流沟通、相互促进搭建制度化平台。

探索驱动刚性监督新常态。

自2014年首次开展大气污染防治专题询问以来，常委会逐步将专题询问作为破解突出难题的常态化手段。近年来，先后重点推动解决大气污染防治、饮水安全、食品安全等一批突出问题。专题询问的形式不断丰富，“辣味”越来越浓。特别是2018年4月针对食品安全工作的专题询问，事前不“定题”、不“通气”，直接把问题摆上桌面，当场检验部门领导对具体问题的处理态度和解决思路，通过一问一答的形式把问题逐层分解，把思路逐步理清，取得了很好的效果。

整合多种监督资源强合力。

一是与党内监督结合。常委会提出的审议意见、工作评议结果和常委会会议对专项工作报告的满意度测评结果均抄送县委，为县委监督评价领导干部提供参考。二是与代表个人履职融合。积极为代表参与常委会会议活动创造条件，每次常委会会议均邀请10名左右基层县人大代表列席并参与审议。今年，常委会首次开展代表监督民生实事项目活动，代表就近就便参与民生实事项目监督。

（杨磊磊）

富源街道人大工委：特色代表小组助力经济高质量发展

“山东京博生物科技有限公司年产1.6万吨绿色高端化学品项目主体工程已建设完成，预计4月底投产运行。”近日，在滨州市沾化区富源街道人大工委代表议谈室，街道高端化工产业特色代表小组成员与部分企业负责人就近期重点企业运行情况进行了探讨交流。

近年来，为更好地发挥特色代表小组作用，富源街道人大工委实行特色代表小组“1+5”工作制，积极打造了高端化工产业特色代表小组联络站，加强与辖区内企业的联络，了解企业的运行状况，助推企业转型升级。特色代表小组常态化开展接待、联系选民活动，代表通过接待联系选民、企业，累计收集围绕现有产业发展、加大“双招双引”力度等方面建议30余条，协调解决企业在发展过程中出现的问题20余条，用心用力用情助力企业发展。目前，投资2亿元的傲农养殖项目已投产运行，投资2.9亿元的万科养殖、投资1亿元的瑞东外资等在建项目正有序推进。

“下一步，富源街道人大工委将充分发挥特色代表小组倾听民声、履职监督的作用，帮助企业准确把握创新转化规律，助推化工企业转型升级，激发经济发展活力，为街道经济社会高质量发展贡献代表力量。”富源街道人大工委主任宋维说。

（徐佳芮 张岩华 田钊硕）

博山区人大：评议监督促高品质生态城市建设

为推动高品质生态城市建设，近日，淄博市博山区人大常委会通过票决将住房和城市建设主管部门纳入2021年被评议单位，通过依法行使监督职权推动全区城市建设高质量发展。

此次工作评议将持续至12月底，评议过程主要分为宣传动员、自查和征求意见建议、整改落实、集中评议、巩固提升五个阶段。重点围绕贯彻执行党的路线方针政策，落实区委重点工作安排、全区中心工作及重点项目建设，依法履职情况，班子、队伍及作风建设等方面，通过召开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式，广泛征集各级人大代表、住建系统意见建议，并会同区政府市民投诉中心综合开展“12345”大数据分析研判，督促指导住建系统深入开展自查自纠，深挖问题根源。区人大常委会通过对被评议单位开展专项调研和集中评议、进行专题询问和电子表决，落实评议工作整改承诺制，多形式将整改目标、措施、责任、过程、评议结果及整改重点问题向社会公开，全程跟踪问效，确保整改落地落实。

（岳 婷 丁 永）

大王镇人大：对人大代表开展履职考核

近日，广饶县大王镇人大根据积分制考评办法，采取人代会期间工作与闭会期间履职综合考核评分的方式，对辖区内的市、县人大代表的履职情况进行全面考核。

履职考核主要分为两部分。一是人代会期间工作积分。镇人大将代表出席人代会期间的履职情况进行细化量化，对不同项目进行差异化赋分，实行50分制积分考评。人大代表逐人建立积分管理台账，积分采取代表个人申报、代表小组审核、镇人大办抽查的方式，并对代表提交议案、建议、批评和意见情况进行加分奖励。二是代表闭会期间评分。各代表小组组织召开代表向选民述职评议大会，述职的内容包括闭会期间学习培训情况，参加视察、调研、执法检查活动情况，联系选民情况，为群众办实事情况等。代表述职时邀请原选区选民代表参加，接受选民面对面询问，并对代表闭会期间的履职情况进行书面测评打分，实行50分制积分考评。

代表小组对两部分评议得分进行汇总，合计得分达到90分以上为优秀，75～89分为称职，60～74分为基本称职，60分以下为不称职，考核结果上报镇人大办审查，镇人大主席团审定。代表履职成效显著的，其考核结果将作为推荐代表连任人选的重要条件之一，并获得镇人大的表彰奖励。

（项秀梅 张丽丽）

冠县人大：四举措推进规范性文件备案审查全覆盖

为切实加强和改进备案审查工作，冠县人大常委会按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，采取四项措施，确保把所有规范性文件纳入备案审查范围，切实维护国家法治统一。

加强备案审查制度建设，推进备案审查规范化。

常委会全面落实《聊城市人大常委会关于加强和改进规范性文件报备工作的意见》《行政规范性文件备案审查程序规定》和《行政规范性文件建议审查管理办法》等文件。2020年4月，推动县政府制定了《冠县人民政府关于印发<关于行政规范性文件认定的指导意见>等五个文件的通知》，对行政规范性文件起草、审核、备案审查等程序进行了完善，进一步明确了审核范围、主体、程序、职责和责任。

强化备案审查能力建设，推进备案审查专业化。

编制《依法行政工作指导手册》，汇编备案审查制度、规范备案审查流程、统一备案审查文书，指导“一府一委两院”和各乡镇（街道）人大（人大工委）备案审查工作开展，不断提升审查人员工作能力，强化审查队伍专业化水平。

健全备案审查工作机制，推进备案审查法治化。

按照《山东省行政程序规定》开展行政规范性文件“统一登记、统一编制登记号、统一公布”工作，健全“三统一”机制，建立部门合法性初审制度，强化“一府一委两院”和各乡镇（街道）人大（人大工委）规范性文件制定责任。

建立规范性文件评估制度，推进备案审查科学化。

建立规范性事前、事中、事后评估机制，树立“不抓备案审查就是渎职、抓得不紧是失职”的理念，对不符合民法典、不符合政府投资条例、不符合优化营商环境条例等政策措施的行政规范性文件进行清理。2010年以来，常委会共废止各类文件400余件。

（曹西芹 梁明彪）

庆云县人大：执法检查促就业 用心监督保民生

围绕保居民就业制定监督计划。

2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，庆云县就业形势面临严峻挑战。为更好促进就业，确保老百姓把饭碗端得稳、抓得牢，庆云县人大常委会将保居民就业作为重要议题纳入年度监督计划之中，精心制定调研方案，紧扣法律规定，实地察看尚堂镇人社所、云天职业培训学校等现场，广泛听取各有关方面的意见建议，全面了解掌握全县促进就业工作面上的基本情况。之后，县人大常委会形成审议意见交由县政府及有关部门研究处理，并由县人大社会建设委跟进督办，有效推进了就业工作中突出问题的解决。

围绕“一法一条例”进行广泛宣传。

常委会采取多种举措对《中华人民共和国就业促进法》《山东省就业促进条例》进行广泛宣传，线上充分利用官方网站、微信公众号等平台开展“一法一条例”宣传，积极向劳动者、企业推送就业相关信息，宣传惠企惠民政策及法律法规。线下利用现场招聘会开展法规条例宣传，详细讲解“一法一条例”相关内容及各项优惠政策。

围绕稳定就业进行重点监督。

疫情发生时，由于企业受到订单减少、物流受阻、生产成本增加等因素的影响，用工数量减少，导致部分劳动者出现暂时失业的情况。但随着国内疫情形势的好转，不仅庆云县各企业生产逐步恢复正常，全国各地企业均出现生产恢复用工需求增加的情况，很多劳动者考虑外出打工，外流情况严重导致本地企业用工出现缺口。针对这一问题，庆云县人大常委会及时向县政府及人社部门反映，县政府不仅在政策资金上给予扶持和补贴，还为企业解决用工8000余人，很大程度上解决了企业复工复产用工的问题。

（胡 潇）

○图片新闻○

为更好地推动人民代表大会制度宣传教育，在近日举行的临朐县十七届人大常委会第三十六次会议上，县人大常委会创新公民旁听制度，定向邀请部分中学思想政治课教师旁听常委会会议，旨在推动思想政治课教师更好地了解和宣讲人民代表大会制度。

（牟忠亮）