■文 / 傅涛 季托 张翠芳

作者单位：E20研究院

当下，中国的垃圾分类正蔚然成风，自从2018年11月习近平总书记在上海考察时强调“垃圾分类工作就是新时尚”之后，中国推进垃圾分类更是进入了快车道。垃圾分类看起来是老百姓日常生活中的一件“小事”，但小事并非易事，垃圾分类其实是对基层社会治理结构的长期考验，是社会治理体系迈向现代化的重要环节。

2019年10月31日，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（简称 《决定》）。《决定》指出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。改革开放40多年来，随着经济快速发展和社会急剧转型，中国的社会治理体系不断变化、不断丰富、不断升级，已由传统的政府单中心管理模式向多元治理体系蜕变，参与群体更加广泛、治理模式更加复杂、治理边界更加难以界定。垃圾分类的出现，就是社会治理体系多元化的具现，具有代表性、示范性和前瞻性。

1.推行垃圾分类是党领导一切的集体优势体现

“小智治事，大智治制”。说的是有小智慧的人善于处理具体事务，而有大智慧的人会通过建立健全各项制度来解决问题。垃圾分类看似小事，其实是大事，是事关人民生活的大事，需要大智慧。垃圾分类、厕所革命、食品安全，只要涉及民生福祉，就是党和国家心中的大事。……