陈秀

摘要：建筑行业是推动国民经济发展的重要支柱，可为人们创造良好的居住环境。在市场经济发展速度与城市化建设步伐持续加快的背景下，我国建设项目数量也越来越多。而部分建设单位为追求高效益，往往会忽视工程造价控制，进而影响到建筑工程的有序開展。基于此，本文简要叙述了工程造价审计的重要性，结合建筑工程造价审计中出现的问题，主要就相关解决对策展开深入分析。

关键词：建筑工程;造价审计;重要性;问题;对策

建筑工程的突出特点表现为施工周期长，涉及到的人力、物力众多，资金量较大，因此需通过造价审计工作，合理控制造价，降低建设成本，保证预期利润，提升建筑质量。但受审计制度、审计人员素质等因素的影响，造价审计工作的质量无法得到有效保证。鉴于此，相关部门及单位应对建筑工程造价审计的有关内容进行全面、深入的分析，制定更加科学、有效的造价审计对策，在提升经济效益的同时，有效保证建筑施工的质量。

一、工程造价审计的重要性

工程造价审计是专门从事于固定资产投资审计部门的一项重要内容，本质上与建设施工单位无直接联系，是我国审计机构，依法遵规加强固定资产监督与审核的一种有效手段。主要审核的内容包括如下几个方面：（1）合同、招投标文件及协议;（2）建筑工程量，作为工程造价审核的关键内容，需审计人员提前了解图纸、建设目标、工程大小及人力、资金状况等相关信息;（3）材料价格，是工程造价审计中属于十分敏感的一个因素，极易发生变动;（4）审核签证，具体要审核手续是否齐全、内容是否真实、签字是否有效。根据建筑工程所涵盖的内容来看，工程设计、投资预算等均会受到自然与人为因素的干扰，不利于建筑工程施工的顺利开展，因此，实施工程造价审计是十分重要的。

二、建筑工程造价审计中出现的问题

（一）对工程造价审计的重视程度不足

于建筑工程而言，造价审计是在项目确立之后，由第三方机构监督资金的具体使用情况，保证施工单位在建设期间合理使用资金。通常情况下，由审计主体（投资主体内部审计、建筑承包单位内部审计）邀请中介机构针对建筑工程进行造价审计[1]。根据当前实际情况而言，部分投资主体以及建筑承包单位内部的造价审计作用并没有充分发挥出来，究其原因，主要是缺乏对工程造价审计的重视，精力过度集中在预算与资金控制等层面。例如，管理人员没有清晰认识到造价审计的作用，忽视了工程造价审计工作，使其流于形式，没有充分融入到建筑工程当中。

（二）缺乏完善的管理控制制度

建筑行业历经多年发展，经营模式与管理模式仍旧较为粗放，主要体现在如下几点：（1）建筑总承包商会对项目进行切割，分配给多个施工方。这种情况下，建筑承包单位仅需在规定的时间内保证各项目如期完工，接受监督即可;（2）原有的造价控制方式虽制定、实行了限额制度，但管理工作仍旧较为粗放。例如，部分建设单位管理人员，不认为设计阶段会对工程造价产生较大影响，因此并未认真对待此项工作，这就会因后期施工频繁改变设计方案而加大造价审计的难度，而这均与管理控制制度的缺失有着密切的联系。

（三）施工现场签证不合理

在审计工作中，造价工程师是造价的主要负责人，但多数工程师并不会深入施工现场开展审计工作，通常是参照施工图纸，根据监理签证对工程量进行计算，此种审计方式会不可避免的导致审计失误的发生。特别是对于建筑项目中的部分隐蔽工程，例如土方开挖工程，因土方量极易发生变更，再加上部分人员故意在现场造假，土方量数据资料就会失真。因此，完善现场签证，十分有利于控制造价。

（四）审计人员素养有待提升

作为一项综合性较强的个工作，工程造价审计要求审计人员具备丰富的审计知识与专业的审计能力，并且要熟知建筑工程各个环节的审计内容，选择恰当的审计方式，高效完成审计工作。与此同时，审计人员应具备良好的职业道德，可保证审计人员在审计工作中，充分利用所学知识，开展高效的审计工作，确保审计作用可以得到最大程度上的发挥。但根据我国相关机构与建设单位内部审计人员的整体素质与审计能力来看，均有待提升。

三、提升建筑工程造价审计质量的对策

（一）增强工程造价审计重视，构建精细化管理模式

在建筑工程中，造价审计的主要作用是协调、监督，提高建筑工程的施工效率与建设质量。为此，建设单位因高度重视审计工作，严肃要求第三方机构依据相关法律法规，对建筑工程各环节内容进行全面审计。另外，建设单位要构建精细化程度较高的管理模式，辅助造价审计工作的有序开展。在实际应用中，此种管理模式的精细化管理主要体现在建筑预算、建筑施工、建筑设计等多个方面，可大大提升审计效率与审计工作的质量。

（二）实施全过程造价审计

第一，加大合同审计力度。合同管理在工程项目中尤为关键，通常是以协议这种形式明确约定双方的权利与义务。在签订合同之前，审计人员应对合同进行全面的检查与审计，特别要重点分析材料价格与相关索赔问题，防止合同中出现含糊内容，避免日后发生扯皮现象。另外，审计人员在审查合同的同时，要结合工程现状，完善建筑工程合同文本，针对没有涉及到的内容与问题进行补充与完善，大大提升合同的准确性。

第二，强化预算阶段的造价审计控制。预算是由建筑工程造价人员，依据工程的实际情况，结合业主的具体需求，合理制定总投资的预算。总投资内容较为复杂，包含了建筑工程各个阶段的造价。因此，合理制定预算，既可有效降低建筑施工各环节中的不稳定性，减少建设资金浪费，同时也能够显著降低施工难度，提高工程质量。但这就要求审计人员在工程造价审计工作中，对预算阶段的各个造价实施全面审核，并参照当前市场需求与实际情况，对各环节预算设置的合理性做出有效判断。

第三，加强设计阶段的造价审计。首先，建设单位应完善内部设计制度，进一步明确设计流程，提升全员对设计阶段的重视程度。其次，选择具备相关资质，且相对可靠的设计单位，通过多种方案的对比，增强设计的科学性。最后，在设计阶段，审计人员进行造价审计时，应利用限额设计法，进行全面审计。

第四，加强施工阶段的造价审计。施工阶段的造价审计内容较为繁杂，要求审计人员结合施工图纸，展开全方位的审计工作，重点审计内容包括施工进度、施工材料质量及施工质量等相关内容的审核[2]。在此基础上，审计人员可针对各个施工环节，制定合理的审计计划与审核方案，尤其针对部分极易发生或已经发生工程变更返工类的项目，要认真查看此项目变更是否有相关负责人的签字，并且要核实此项目所耗费成本记录的真实性。

第五，加强竣工阶段的造价审计。建筑工程竣工后，审计人员应参照竣工图纸、设计变革、现场签证等一系列质量完成最终的审计工作。在此环节中，审计人员必须要深入施工现场，全面掌握工程项目的整体情况，从根本上提高工程审计的质量与效率。另外，审计人员也应严格依据结算审计制度，高效开展竣工阶段的造价审计工作，保证造价审计的质量。

（三）融入科学造价审计方法

建筑工程造价审计中的策略及方法，均会对工程审计的效率、质量产生影响。为此，要想实现预期的审计目标，就要选用恰当的审计方法。

首先，明确审计内容中较为复杂的部分，对其进行重点分析。例如工程量审计，此部分内容需要耗费大量的时间，也需各部门人员的配合，因此要高度重视工程量的审计，提升造价预算质量。其次，大力推广、实行全面审计模式。在全面审计模式下，审计人员应依据施工图纸的具体要求，基于现有工程量，进行全面计算与分析。同时，基于定额，认真核实、全面审计工程量，实现对建筑工程造价的全面审计。并且应将审计法融入这一过程当中。在范围上，审计法与全面审计法存在较大差别，具体体现在对部分投资比例较大的工程审计过程当中，投资比例较少的工程则被忽略。此种审计方法适用于造价预算审计。最后，合理利用对比审计法，该种审计方法的工作量较大，耗时较长，需对施工图预算重复编制。在具体应用中，审计人员要结合工程项目的情况，选择恰当的审计方法，保证审计质量。

（四）强化审计人员管理，提高人员综合素养

在建筑工程造价审计中，审计人员的专业能力与综合素养会对工程造价的效率与质量产生直接的影响。为此，有关机构与建设单位要采用多种有效的方式，控制与提升审计人员的素质，充分发挥造价审计的实际效用。首先，提高招聘标准，审计机构内部制定完善的培训机制，以培训这种方式大大提升审计人员的综合素质，提升其职业能力。其次，加强审计人员的审计工作考核。将审计结论的准确性纳入到考核内容当中，并将其当做主要参考，以此来有效防范审计风险，增强审计人员的工作积极性与责任心。

结束语

在建筑施工中，造价审计对建筑成本控制、建筑质量保证具有十分积极的作用，可大大提升建筑工程造价的科学性。因此，建筑投资单位应高度重视工程造价，构建精细化的造价管理模式，将造价审计充分融入到建筑工程的各个环节当中。同时，建设单位还应结合建筑工程现状，選用恰当的造价审计方法，强化审计人员的管理，制定严苛的考核制度，建立一支综合能力较强的高素质审计团队，为建筑工程造价审计工作的顺利开展奠定良好基础。

参考文献

[1]甘益桃.建筑工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].百科论坛电子杂志，2020（14）：1533-1534.

[2]邢建峰.市场经济环境下建筑工程造价审计问题对策解析[J].中国房地产业，2020（31）：247.