贡秋扎西 刘 佳

（西藏大学财经学院 西藏拉萨850000）

引言

为促成一个社会的发展，不仅需要有为政府，还必须有有效市场。政府和市场如何分工协作好，一个重要方面是政府基于市场化程度安排政策，[1]即市场化程度的判断把握是政府政策和规制的前提，也是政府和市场分工协作有效性的前提。由此，要促成西藏农区跨越式发展和同全区一道全面建成小康社会，就应全面、系统和深入把握农区的市场化程度，[2]以利于政府完善政策，市场深化，[3]实现农区发展目标。

我国市场化改革或转轨历经40余年，这一过程中不仅国家整体发生了巨大变化，西藏也发生了翻天覆地的变化。很多学者认定我国在这期间的发展变化主要是得益于市场化改革（卢中原、胡鞍钢，1993年；[4]樊纲、王小鲁，2011年；[5]等等）。对于这类判断，其理论前提是界定市场化和判定其程度。当然，相关研究丰厚且似乎到了毋庸置疑的境地，作者之前已经对此进行了一个综述性研究[6]，在此不予赘述。

那么，西藏的市场化进程究竟如何？本研究将从交易视角的市场化，以问卷数据资料为基础，考察西藏农区市场化的进程及当前市场化的程度。西藏农牧区不仅是西藏发展的短板，也是事关我国发展的短板。西藏农牧区市场化当然也是具有市场与宗教、市场与计划和市场与民族等深远学术意义的话题。

一、调研设计

本调查研究主要从牧户的视角，以交易为分析单位，考察西藏农牧区的市场化程度。……