摘      要：大数据时代，公众网络参与公共政策的制定、执行以及监督既是对马克思社会治理思想的创新发展，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文对我国四个政府门户网站进行实证分析后发现，尽管意见征集在有效性、便捷性和技术性、广泛性和针对性、时限的规范性和合理性、常态化和回应性等方面尚存不足，但公众网络问政的作用已然显现。未来，应从提高政府网络回应质量、明晰意见征集程序、完善公众网络问政制度、打造公众网络问政新平台等方面着手，进一步提升公众网络问政的有效性、及时性、专业性。

关  键  词：公众网络问政;公共政策;政府门户网站;意见征集

中图分类号：D630        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）05-0009-08

收稿日期：2021-01-27

作者简介：王菲菲，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）《长白学刊》编辑部副教授，法学博士，研究方向为民主政治建设、互联网政治。

基金项目：本文系2021年吉林省社科基金马工程项目“我国主流意识形态话语体系構建研究”的阶段性成果。

一、问题的提出

马克思社会治理思想的核心是协调各种社会利益关系，价值目标是实现人民自主治理，体现公平正义，最终目标是实现人的自由全面发展，这为我国实现新时代社会治理创新的转变提供了理论依据。[1]互联网极大拓展了公众参与公共政策制定、修改以及废除的地理边界和能力边界，一定程度上提升了公共治理的效果、水平以及政策的认同度和执行性。……