谢素军

[摘    要] 新冠肺炎疫情使得全球几乎所有国家受到波及，对世界公共安全造成了极大威胁。基于对疫情迅速传播的管控，美国、英国、法国、日本等传统发达国家，以及俄罗斯、以色列、韩国等新兴国家虽已探索建立国家公共安全应对体系，在全链条式应对机制、预警和评估体系、法制构建、计算机模拟系统、管理协调机制等方面有较为丰富的理论和实践经验，但也存在政府统筹能力有限、过度依赖模拟技术、公共安全培训普及化不够、应对机制存在严重的种族歧视等问题。中国从维护国家公共安全和构建人类命运共同体的视角，可以在法律体系的优化、危机预警和评估体系的建设、科学探索对实践应用的指导、国内危机管理体系的国际合作等层面借鉴国际经验，并结合本土实践进行科学的探索与创新。

[关键词] 国家安全理论;国家安全体系;预警机制;新冠肺炎疫情

[中图分类号] C913  [文献标识码] A  [文章编号] 1002-8129（2021）06-0055-08

2020年以来，新冠肺炎疫情对全球几乎所有国家造成了极大影响，其影响力超过了2003年暴发的SARS病毒。尽管中国各级党政部门强力介入，在主动防控、层级治理、资源调配、媒介宣传等方面取得了较好的效果，但新冠肺炎疫情已经造成的破坏折射出当前国家公共安全体系的脆弱，尤其是传染病防控机制反应的滞后。事实上，早在当年SARS病毒扑灭后，国家便已经投入大量资金构建“横向到边，纵向到底”的传染病风险反馈机制，但为什么在新冠疫情起始阶段却没有发挥应有的效果？……