忻华

美国学者沃勒斯坦的世界体系理论认为，从资本、技术和财富的分布格局上看，北美和欧洲居于世界“中心”，而广大亚非拉地区居于“外围”，“中心”主宰着整个世界经济与国际战略格局的方向。这套理论成型于上世纪70年代初，曾经深刻影响各国学者，而欧洲居于世界“中心”的观念也因此深入人心。然而过去十年间，欧洲的“中心”地位摇摇欲坠，欧盟及欧洲主要大国影响国际事务的能力日渐下降，以至于冯德莱恩领导的欧盟委员会执政团队多次公开疾呼，欧洲要做全球舞台上的“竞技者，而不是竞技场”（Player,notPlayground）。欧洲沦为世界大国争夺的“竞技场”，而不是有能力塑造世界事务的“竞技者”，已成为当前欧洲政治精英挥之不去的梦魇。

1991年冷战结束至2009年主权债务危机爆发的近20年间，是欧洲高歌猛进的时代，作为经济全球化的区域镜像，欧洲一体化借助苏联解体带来的和平红利和信息技术带来的增长动力而持续快速推进。随着欧洲单一市场和欧元区的落成，欧洲步入高光时刻，成为借助区域合作实现社会繁荣的世界样板，欧洲政治精英也因此醉心于“后现代”的基于国际法规则的“世界秩序”，信心满满地向外宣扬欧洲的“规范性”力量，努力输出新自由主义和文化多元主义的价值观。

然而主权债务危机的乌云遮住了欧洲的光芒，欧洲对世界事务的影响力被逐渐消解。此后十年间，在战略安全层面，一度被寄予厚望的欧盟“共同外交与安全政策”始终雷声大雨点小，被认为于事无补。……