流域综合治理的业务边界与产业发展思考
2021-06-03田盛华陈春梅齐成红邓海亮
中国水利 2021年9期
田盛华,陈春梅,齐成红,张 鑫,邓海亮
(中交疏浚(集团)股份有限公司,100120,北京)
一、流域综合治理概述
流域综合治理是指在流域基本单元内,规范人类社会对水土资源的开发活动,实现水量水质水生态的去极值化和系统均衡效果。流域综合治理以生态文明思想为指导,综合考虑政治、经济、社会、文化和生态等要素,统筹流域内水资源开发利用、水环境治理改善、水生态构建提升、水安全保障等功能变量,修复受损生态环境,稳定维持流域生态功能,研究和认知流域治理的内在机理和逻辑,探究协调的自然逻辑、行为逻辑和法律逻辑,保护和治理流域内多种资源共生的自然本底,为持续提供优质生态产品、促进流域范围内产业升级和经济绿色发展厚植基础。
流域综合治理是推进我国生态文明建设和贯彻山水林田湖草沙生命共同体理念的重大举措,以水资源、水环境、水生态、水安全承载力要素为约束,在国民经济和社会发展规划、国土空间规划及专项规划的基础上,以区域统筹、水岸共治、两手发力、系统治理的新模式,注重生态环境、水利、市政、景观、航运、交通等多专业的配合与技术整合,科学实施涉及防洪减灾、水土保持、河道整治、水环境治理、水库河道清淤疏浚、生态修复、生态航道建设等多项工程措施和产业结构调整、重点行业整治及流域智慧管理等非工程措施,因而流域综合治理具有复杂性、长期性和系统性的特点。
