倪深海，王亨力，刘静楠

（1.水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，210029，南京；2.南京水利科学研究院，210029，南京；3.河海大学，210029，南京）

一、因旱临时饮水困难原因

受地理、水文、水资源条件等自然因素和经济社会发展水平、农村供水设施水平等因素制约，我国因旱引起临时人饮困难问题突出。如2009 年年底至2010 年年初西南五省（自治区、直辖市）大旱，导致2 335 万人口因旱临时饮水困难问题的发生。

二、资料来源及分析方法

本文收集整理了全国31 个省（自治区、直辖市）1990—2019 年近三十年因旱临时饮水困难人口系列数据，其中，1990—2007 年因旱临时饮水困难人口数据来源于《全国抗旱规划》，2008—2018 年数据来源于《中国水旱灾害公报》，2019 年数据来源于《中国水旱灾害防御公报》。对31 个省份因旱临时饮水困难人口数进行合理性及一致性分析，采用常规的数学统计方法，总结出因旱临时饮水困难时空特征。

因旱临时饮水困难人口是指因旱造成居民饮用水水量临时低于基本安全水量，或持续15 天以上供水保证率临时低于90%的人口。根据团体标准《农村饮水安全评价准则》（TCHES 18—2018），基本安全水量是指每人每天可获得的水量，北方地区不低于20 L/（人·d）、南方地区不低于35 L/（人·d）。

三、因旱临时饮水困难时空特征

1.全国因旱临时饮水困难时间演变过程

1990—2019 年，全国三十年平均因旱临时饮水困难人口数为2 373.5万人，其中，1990—1999 年、2000—2009年和2010—2019 年每十年平均全国因旱临时饮水困难人口分别是3 226.6万人、2 431.3 万人和1 462.8 万人，呈递减趋势（见图1）。1990—1994 年全国因旱临时……