文/张 硕

栏目导读：

《安全与检测》是针对我国食品安全与检测领域的专家、学者探索新理论、新技术、新应用而设置的专业栏目。栏目设置的初衷，是努力将其打造成为一个能够培养和发现食品安全与检测应用、研发人才的基地，成为具有不同学术观点在此“争鸣”的园地。通过不断探索，进一步提升我国食品安全与检测的技术应用水平，提高我国食品安全监管和检测的能力。

从2020年12月15日出现疫情，短短十多天里，大连已有28人感染新冠肺炎病毒。有分析认为，大连虽然不是全国最大的港口，但大连有全国最大的冷链库群，这是此次疫情在大连出现并传播的重要原因之一。

大连市场监管部门迅速针对疫情状况作出反应，对冷链管理提出了一系列措施。

沿海六市建立食品安全风险预警机制

12月16日，大连市市场监督管理局发出消息，辽宁沿海六市食品安全风险预警交流合作会议在大连市市场监管局召开，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六市市场监督管理局签订了《食品安全风险预警交流合作协议》，制定了《辽宁沿海六市食品安全风险预警交流协作市际联席会议制度》，进一步加强辽宁沿海六市市际之间食品安全风险预警交流工作，提升食品安全区域风险防控和应对能力，促进区域内食品行业健康发展。

沿海六市市场监督管理局共同成立食品安全风险预警交流区域合作领导小组，将按照“信息共享、监管互认、协同高效、共建共创”的原则，着力推动区域食品安全信息通报、风险会商研判、风险预警交流、风险防控等领域的广泛合作，建立有效的食品安全风险预警交流区域合作机制。每年至少召开1次食品安全风险预警交流会商联席会议，遇到紧急状况时可根据需要临时召开联席会议，及时研究合作事项和风险预警交流合作中遇到的新情况和新问题等；及时总结好的经验做法，解决存在的突出问题，定期通报食品安全信息。

沿海六市市场监督管理局将根据合作协议和联席会议制度，探索建立跨区域协作机制，在信息交流、人员培训、风险预警、舆情监测处置和核查处置等方面形成有序、高效的运转体系。及时通报日常监管、抽检监测、舆情监测、稽查执法、投诉举报、应急处置等方面发现的各类重大食品安全风险信息，定期召开食品安全交流会议，互通反馈跨区域不合格（问题）样品核查处置、下架召回、风险控制、原因排查、信息公开等情况，加大各方现有的信息数据系统的互联互通，逐步实现区域食品安全信息数据共建共享。适时召开食品安全风险预警交流会商会议，共商解决区域性、系统性、源头性重大问题。

沿海六市充分利用大数据、云计算技术及其运用优势，搭建区域之间食品安全科普宣教合作平台，依托科普专家和科普平台联合开展多种形式的食品安全科普活动，提高区域各方的参与度，探索形成区域食品安全科普活动品牌并推广。支持和鼓励各方跨区域开展食品安全国家标准和补充检验方法、地方特色食品安全地方标准和食品加工操作规范、快检方法的研制与申报。组织实施风险交流合作，互派工作人员、技术专家，联合开展食品安全交流基本理论、预警分析方法、风险交流技术、信息化技术应用和不合格（问题）食品核查处置能力等领域的技能培训，全面提高食品安全风险预警交流工作人员的专业技术水平。

会上，大连市市场监管局副局长王文涛表示，接下来，市监管局将按照合作协议和联席会议制度的相关规定，在省局的指导下，积极加强与沿海各市之间在食品安全信息、会商研判、预警交流、风险防控等领域的合作，逐步实现区域食品安全信息数据共享共用，共同会商解决区域性、系统性重大问题，不断创新工作思路和方法，高水平落实好合作协议，在强化食品安全风险预警交流合作方面多出经验、多出成绩，与兄弟城市一起共同致力于食品安全风险隐患早发现、早沟通、早研判、早预警、早处置，助力辽宁沿海地区食品安全保障水平整体提升。

会上，沿海六市分别就本地区如何应对各类风险隐患进行了详实分析和研判。针对分析研判情况，辽宁省市场监管局食品抽检监测处副处长汪玉奎提出四点工作要求：一是希望各地区将食品安全风险交流分析研判成果实实在在用于食品安全抽检工作，提高不合格（问题）食品的靶向性；二是继续强化食品抽检数据的分析和利用，为日常监管和执法办案提供参考依据；三是充分发挥风险隐患分析研判和交流工作机制，加强专家队伍建设，提高风险管控水平；四是不断创新抽检工作方法，深入寻找和清除不合格食品，进一步发挥抽检监测火眼金睛作用。

食品生产监管实务再提升

为了切实做好食品生产企业的疫情防控和食品安全监管工作，大连市市场监管局组织开展了食品生产监管实务培训。各区市县（先导区）局食品生产监管科、市场监管所业务骨干50余人参加了培训。

培训邀请到辽宁省市场监管局和大连市有关方面的专家，讲授相关监管经验和疫情防控知识。围绕落实《中华人民共和国食品安全法实施条例》做好明年重点工作、预包装食品标签、畜禽产品产地准出标准及相关法规、食品生产监管中存在的风险等。市市场监管局相关人员和大连市疾控中心的专家还对监管人员关心的疫情防控有关规定、《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》进行了详细解读。

会上明确要求，一是准确定位，牢记常态化疫情防控和食品生产食品安全工作的重要性；二是强化风险意识，提高食品生产食品安全工作的针对性和有效性；三是注重实效，不断创新方法和手段提升食品安全管理能力。

大连市市场监督管理局提出，要以此次培训为契机，督促企业严格按照国家、省、市关于疫情防控的文件要求，完善“一企一策”“一企一案”，健全企业疫情防控方案，定期开展“人”“物”“环境”的核酸检测和人员健康监测，进一步压实企业疫情防控主体责任。

学员表示，这次培训很及时，要学以致用，真正地将学习与实践相结合，以“两不、一心”为统领，以更加开阔的思路，更加有力的措施，做好常态化疫情防控工作和食品安全监管工作。

严查餐饮服务单位疫情防控情况

“疫情就是命令，防控就是责任”。12月15日以来，为贯彻落实大连市委、市政府及市防指关于抗击新冠肺炎疫情的各项要求，大连市场监管局迅速反应、周密部署，结合冷链食品督导检查工作要求，第一时间组织执法人员对市管餐饮服务单位及其外包单位开展多轮次突击检查。据统计，此次督查共出动执法人员162人次，检查市管餐饮服务单位15家，外租餐饮服务单位11家，冷库56个。

大连市场监管局执法人员分六组，对餐饮服务单位开展突击式大检查。重点检查六项内容：是否配备测温枪等测温设备，并安排专人测温；是否在醒目位置张贴“国务院行程卡”及“辽事通健康码”的二维码；是否按要求进行顾客登记；是否设有冷库及经营进口冷链食品；是否按要求进行消杀；是否每周对与冷链相关的人、物、环境进行核酸检测。

检查过程中，执法人员及时向各单位传达疫情防控及冷链食品督查工作的相关要求，并建立了专人联络通道及微信群，跟踪掌握各餐饮服务单位动态信息，及时跟进防疫督导工作。

检查中发现，26家餐饮服务单位均专人测温，并执行入门扫码要求，针对不便扫码的老年人等特殊群体，登记个人信息及体温；检查单位均按要求进行消杀；市管餐饮服务单位9家有进口食品，外包餐饮服务单位2家有进口食品，均按要求开展了进货查验工作；各单位均能按规定对与冷链食品相关人员进行了核酸检测，个别未严格落实防疫要求的单位，执法人员已当场责令限期整改，并将对整改结果进行复核。

下一步，大连市场监管局将继续加强对市管餐饮服务单位及外包单位的日常监管，积极开展疫情防控专项检查工作，加大检查力度，增加检查频次，严格落实疫情防控要求，严防食品安全事故发生。

制定进口冷链食品首站定点冷库

为认真贯彻落实国家和省、市关于加强进口冷链食品疫情防控工作部署，最大限度阻断新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，大连市正在拟定《大连市进口冷链食品首站定点冷库管控工作方案》，大连市毅都集团有限公司、辽渔集团等8个冷库作为大连市进口冷链食品首站定点冷库。

12月23日，大连市场监管局副局长王文涛带队，对被确定为进口冷链食品首站定点冷库7号、8号库的大连北黄海冷链物流有限公司、大连科强食品有限公司进行检查。了解定点冷库基本条件、运转情况、出入库预约制执行情况、消杀规范、核酸检测、人员管控、溯源管理等情况。

检查中王文涛副局长强调，要高度重视首站冷库企业主体责任，严把进口冷链食品货柜预约入场、出场流程，内部消杀检测流转关键环节，严格执行装卸、掏箱、消杀、核酸检测等高危工作岗位操作规范，高度重视个人防护注意事项，鼓励企业在保证防疫安全的前提下提高流转效率，确保冷链食品生产加工企业正常生产经营。