张必清

（昆明学院经济管理学院，昆明 650214）

1978年我国改革开放以来，经历了从沿海港口、沿江沿河到沿边口岸的逐步开放过程，1979年至2017年间，我国共开放306个口岸，其中港口138个，沿边铁路公路口岸95个，空运口岸73个〔1〕，年均新开口岸7.8个。2013年习近平主席提出“一带一路”倡议，深化了沿海、内陆与沿边口岸互联互通，东中西互济互补，实现了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。口岸作为对外开放的窗户与桥梁，互联互通的平台与窗口，口岸开放促进了我国对外开放的发展，带动了区域经济社会的快速发展。1979—2012年我国对世界经济增长的年均贡献率达15.9%，居世界第2位，2013—2018年对世界经济增长的年均贡献率达28.1%，居世界第1位〔2〕。口岸开放对我国乃至世界经济增长做出了巨大贡献。

然而，我国陆地边境线长2.2万千米，与14个国家接壤，其中1.9万千米属民族自治地方；边境地区国土面积212万平方千米，有边境县136个，其中民族自治地方县107个；边境地区人口约2 300万，其中近一半是少数民族〔3〕。具有独特地缘、族缘的沿边口岸成为民族地区经济发展的增长极、对外开放的前沿地带〔4〕，口岸城市成为边境地区经济发展的依托和龙头，境内外民心相通、贸易畅通的重要桥梁与发展驱动力〔5〕，是中国深化开放的前沿和加强国际交流合作的重要载体〔6〕。2018年沿边9省（自治区）的GDP总计13.7万亿元，是2000年的7.9倍；进出口总额保持了10%的年均增速，由新中国成立初的不足3亿美元增至2018年的2 901.65亿美元。

沿边口岸在共同构建“一带一路”倡议和建设沿边自贸区中具有重要的战略地位与重要作用，是对接“一带一路”沿线国家的利益共同点和交汇点，实现道路、贸易、货币、信息、民心相通新的对接口，看得见、摸得着的共同抓手〔7〕。……