崔小涛

摘  要：拜登上台后，致力于扭转特朗普相对漠视人权议题的做法，重新把人权放到美国内政外交的重要位置上，出台了一系列相关政策。拜登政府的人权政策特点包括：清除特朗普的保守主义人权政策遗产，修复和保卫美式人权价值观，重塑美国的所谓“人权榜样地位”并打造国际人权联盟，推動美式人权理念向多边领域的渗透，将中国作为施压和斗争的重点对象。拜登政府的人权政策面临美国国内的系统性危机、美国人权外交惯有的双重标准、人权标准和话语权上霸权主义的反噬效应以及与欧洲盟友在战略利益目标上分化的制约。美国在人权领域的危机是美国整体上趋于衰落的表现之一。其推行效果如何最终取决于美国国内危机的解决进展。面对拜登政府的人权施压，中国应坚持特色人权发展道路，加强人权理论和话语权建设，积极开展人权外宣和外交运筹。

关键词：拜登政府;人权政策;人权外交;人权话语权;美国治理困境

中图分类号：D871.2  文献标识码：A  文章编号：2096-3378（2021）03-0099-10

人权议题是美国国内政治和外交政策中的重要跨领域议题。从理念和价值观层面来看，人权作为一种价值理念，与美国所谓民主政治、自由价值、社会公平、族裔平等、“天赋使命”等理念交织，成为一个十分广泛、复杂的价值观体系。从具体的政策层面看，人权作为一种政策追求，已经深深融入美国政治和外交政策中，与美国经济、种族、医疗、教育、宗教等政策以及外交政策的各个方面渗透在一起，成为一种概念宽泛的政策范畴。……