张 圆

（天津商业大学经济学院，天津300134）

十九大以来，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，培育新增长点、形成新动能是实现高质量发展、促进经济增长的关键所在。当前，我国经济处于由要素投资驱动向创新驱动转变的特殊时期，物质资本、劳动力等传统生产要素对经济增长的拉动作用有限，亟需新的动能给予有力支持。作为知识、健康与技术的载体，人力资本为经济提供了新的增长点，其对提升生产要素的供给质量与供给效率具有举足轻重的作用。当前，以“干中学”技术进步驱动的经济增长模式抑制了人力资本的积累，人力资本存量不足与结构层次低下并引致我国经济增长乏力。在此背景下，转换增长动力，充分释放人力资本的经济产能，对保证我国经济高质量发展具有重要的现实意义。

自20世纪50年代新古典经济增长框架提出以来，学术界就经济增长驱动因素进行了广泛而深入的讨论，内生经济增长支持者将人力资本视为经济增长的重要源泉。一方面，人力资本作为直接的生产要素投入，经由教育、健康等方式赋予劳动者更多的知识、经验与技能，对经济增长产生直接影响；另一方面，人力资本可通过技术进步间接推动经济增长，劳动者在“干中学”过程中衍生技术创新。其中，教育资本与健康资本并称人力资本的两大核心要件，分别由受教育程度和健康水平两个维度描述了人力资本投资带给劳动者的生产效率和获益能力提升，二者对提升经济发展质量与缩小区域发展差距具有关键作用。……