宁波市委规划《建议》起草组

2020年12月14日召开的中国共产党宁波市第十三届委员会第九次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，审议通过了《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称市委《建议》）。市委《建议》梳理总结了“十三五”时期宁波高水平全面建成小康社会所取得的历史性成就，深入分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战，明确提出了到二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展总体要求、奋斗目标、任务举措，是我市开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的纲领性文件。为了更好地学习领会市委《建议》，现作一解读。

一、坚持顶层设计与问计于民相统一，科学谋篇布局“十四五”发展新蓝图

市委《建议》是充分发扬民主、开门问策、集思广益、科学决策的结果。建议稿起草工作在市委常委会领导下进行。从2019年年中开始，市委、市政府就围绕“十四五”发展部署开展调查研究，形成了“十四五”规划基本思路及系列调研成果。党的十九届五中全会和省委十四届八次全会召开后，市委多次召开市委常委会会议、市委理论中心组学习会、市委专题会议，学习贯彻中央和省委全会精神，研究建议稿起草工作。市委《建议》初稿形成后，市委召开政党协商会，市级老同志座谈会，区县（市）书记座谈会，基层党代表、人大代表、政协委员和企业家座谈会，驻甬部队、专家学者和基层干部座谈会，面对面听取各方面意见建议。……