林毅夫

新发展格局是我国2020年提出的一个很重要的国家发展定位。过去我国提出要充分利用国内国际两个市场、两种资源。新发展格局是要形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局。在这样的政策定位下，以国内大循环为主体是过去不曾有过的，过去国际上对中国经济发展的描述是一个外向型的经济，那么现在提出要以国内大循环为主体，难免与过去的认识有所背离，所以国际上有非常多的讨论，国内在学界、媒体方面也有非常多的讨论。

我个人的认识是，提出“以国内大循环为主体”有短期的原因，但是我认为更重要的是中国发展经济的基本规律。短期的原因是新冠肺炎疫情造成每个国家的经济都受到很大的冲击，收入水平下降，国际贸易受到抑制。虽然我国经济复苏比较快，但是出口在下滑。对于我国经济复苏后的产能，国际上的消化能力小，当然必须在国内多消化、多靠国内循环。此外，还有一个因素是中美之间的摩擦，中国对美国出口的增长率会下降，再加上美国对中国高科技企业设限和制裁，这些因素都会使企业更多地依赖国内市场。

除了这些短期的外部因素以外，我觉得更重要的是经济的基本规律。我们一般认为中国是个出口导向型的经济体，出口占我国国内生产总值（GDP）比重最高的年份是2006年，达到35.4%。但是2019年出口占我国GDP的比重下降到17.4%。为什么会这样？我认为其背后有两个主要的经济原因：一是经济体量扩大;二是服务业在我国经济中的比重提高。……