陈 妮，王 静，李 健，应 丰

(中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 311122)

1 背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进“五位一体”总体布局，把生态文明建设摆上更加重要的战略位置。党的十八届四中全会又进一步作出了依法推进生态文明建设的决定，明确用严格的法律制度保护生态环境，约束开发行为，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本[1]。随着党中央、国务院“放管服”改革的全面深入推进，在“美丽中国”建设中，坚持问题导向，以严格责任追究为抓手，全面履行水土保持监督管理法定职责，加强和规划事中事后监管，切实转变管理理念和管理方式以及着力提升水土保持社会管理和服务水平已刻不容缓。

新昌县自2015年首次运用“天地一体化”手段开展水土保持监管工作，是全国最早开展水土保持“天地一体化”监管工作的县区之一，目前已取得了一定的监管成效。但随着“天地一体化”监管工作的逐年深入，监管信息采集能力不足、数据管理形式落后、缺乏统一信息管理平台实现多人协同操作等一系列问题也随之暴露出来，制约了监管水平的进一步提升，因此迫切需要充分运用高新技术手段提升监管效能。

2 建设目标

本文结合新昌县水土保持监管工作现状及建设需求，开展了水土保持信息化监管平台建设研究工作，旨在进一步加强信息技术在水土保持监管的深度应用，将信息化监管业务向智慧化过渡[2-3]，从而进一步提高新昌县水土保持监管的工作效率及技术水平。……