王 新，王 俊

(水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000)

中央十八届五中全会通过的“十三五”规划提出了实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城、建设节水型社会的指导思想。中央城市工作会议提出了要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。

新疆的发展和稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。而新疆水资源紧张，用水安全则是新疆的头等大事。近年来，随着新疆“三条红线”的实施，关于在“三条红线”下的水资源配置的相关研究亦随之增多，并得到了广泛重视。文章以兵团石河子市为例，结合石河子水资源利用现状及未来城市发展规划，以用水总量控制方案为准绳，摸索出在“三条红线”下的水资源配置方案，可为石河子市未来规划提供技术支撑，也可为类似城市发展用水提供参考和实践经验。

1 区域概况

石河子市位于新疆维吾尔自治区北部，天山北麓中段，行政区划面积为459.94km2，是天山北坡经济带的中心区域，交通极为便利。2019年石河子市市域年末总人口为59.30万人，居住的有汉、哈萨克、维吾尔、回、达斡尔等25个民族；实现国内生产总值(GDP)359.61亿元；年末灌溉面积为26.5万亩，粮食产量达2.53万t，牲畜有23.66万头(只)。

玛纳斯河是石河子市唯一的地表水源，发源于天山北坡的依连哈比尔尕山，汇水面积为5156km2，河道全长324km，流域面积为13780.79km2，多年平均年径流量为13.16亿m3。……