孙金丽

(河南工学院 经济学院，河南 新乡 453003)

0 引言

消除贫困始终是我国社会发展的重要目标和任务，而我国的贫困人口主要在农村地区。自20世纪80年代中期以来，我国有组织、有计划、大规模地开展了贫困治理，先后制定并实施了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》等减贫规划。2013年，习近平总书记提出“精准扶贫”的新理念，为我国扶贫开发指明了方向。2014年开始，中国的扶贫开发转入精准扶贫、精准脱贫的模式。六年来，在中国共产党的领导下，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就。

中国的减贫历程可以看作是经济发展、实现工业化和现代化战略目标的过程，与社会主义现代化建设的阶段性目标协同统一。2020年是脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的历史交汇期，是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。站在重要的历史交汇期，有两个议题值得重点关注：2020年后，我国农村的贫困将发生什么变化？为了适应这一变化，贫困治理应如何转型？这是关乎乡村振兴和社会主义现代化建设的重要理论问题，也是重要的实践问题。

1 贫困性质的变化

贫困是一种既简单又复杂的现象。说它简单，是因为关于贫困的研究从古至今无论存在怎样的争论，它都客观而朴素地存在着；说它复杂，是因为随着社会的发展，有关贫困话题的争论越来越复杂，到目前为止，贫困还没有形成统一的定义及衡量标准。……