范吴瑕

南国灯城，盐都自贡;中国酒城，醉美泸州;大千故里，甜城内江;万里长江第一城，酒都宜宾。邻接重庆的川南四市，历史同脉、文化同源、地理同域、经济同体，既各具特色，又一衣带水。

作为四川经济发展的重要阵地、南向开放的重要门户，川南四市的重要性不言而喻。从单打独斗到抱团发展，川南四市不是简单的城市量的叠加，而是城市之间质的交融。瞄准建设四川第二经济增长极，川南经济区一体化步伐不断加快。

成渝地区双城经济圈建设启动后，为川南经济区的发展注入了一针“强心剂”，川南四市携手渝西城市群，互联互通、融合发展，以共建川南渝西融合发展试验区为契机，构建起协同发展新态势。

交通互联让川南“抱得更紧”

初秋，站在内江塔山公园向远处眺望，川南城际铁路（内江段）三元沱江特大桥连接着沱江两岸，蓝色的桥梁在阳光的照射下熠熠夺目。

“这座跨江大桥是川南城际铁路内江三元站的重要组成部分，已在2020年5月底完成建设。”中交第三航务工程局有限公司川南城际铁路一标段市中制梁场场长陈乐坚指着右联线上的架桥机说，川南城际铁路（内江段）正在进行架梁工作，制梁场的工人们正抓紧加工钢筋、浇筑混凝土。

以架梁、铺轨、“四电”及站房建设为主线，川南城际铁路内自泸线也正在全力建设中。铁路接轨内江北站，一路向南，形成“人”字形，一条内自泸线、一条自宜线，将自贡、泸州、内江、宜宾连成一个紧密整体，不仅能缩短城际间的时空距离，还将促进人流、物流、信息流的加快融合。

“内自泸线预计2021年6月30日建成通车，自宜线预计2023年底建成。”参与川南城际铁路建设的自贡市高铁建设办公室主任林剑说，目前该项目自贡境内的线下工程已完成，一座集公交、客运枢纽、游客集散中心于一体，颇具自贡文化特色的自贡东高铁站已具雏形。

全线建成后的川南城际铁路，北接成渝高铁、南接成贵高铁、东连在建的渝昆高铁，打通云贵川渝快速通道，是成渝地区双城经济圈城际铁路网的重要组成部分和川南城市群的快速客运通道之一。

“四市之间‘半小时经济圈和四市至成渝两地‘一小时经济圈不再是梦想。”林剑充满了期待。

如今，逐渐补齐铁路短板的川南经济区，基础设施一体化建设项目如雨后春笋般有序开工。成自宜高铁拉开全线制梁的序幕，成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段也在扩能改造……越来越密的交通网让川南经济区与重庆城际铁路网络连接得更加紧密，为内自同城化、川南经济区一体化，打造川南渝西融合发展试验区，实现南翼跨越发展提供了强有力的交通保障，快捷联通的连绵城市群正在加速形成。

产业集聚联手“入圈”

协同，是川南经济区产业一体化发展的关键。细数川南经济区的产业，四市都有响当当的招牌，不仅有白酒、装备制造、生物医药、新材料等产业，也有独具地域特色的农业产业，还有丰富的文化旅游资源。

然而，产业分散、没有形成合力的问题一直困扰着川南四市。此外，川南地区是老工业基地，还面临着产业转型的问题。如何打破发展僵局？协同打造优势特色产业集群，是川南经济区作出的重要选择。

在自贡市沿滩高新区，川南新材料产业基地应运而生。“川南盐气资源丰富，拥有发展新材料产业的良好基础。”自贡市沿滩高新区项目推进办公室副主任陈松说，川南新材料产业基地的建立，能吸引泸州、宜宾的化工企业在这里布局，将原来散乱分布的化工企业集聚到一起，实现了川南地区化工生产的科学布局和集约化发展。

產业要集聚，区域要合作。以联盟为纽带，川南四市心往一处想、劲往一处使，在电子信息、装备制造、清洁能源、新材料等7个领域分别组建区域产业联盟。四市联手，有分工、有合作，聚焦创新驱动、资源共享，优势凸显、错位发展的产业空间布局正在不断优化。

一体化发展的产业也为川南和渝西的融合发展奠定了坚实基础。从2020年开始，川南与渝西频频“走亲戚”，携手合作、融合发展：泸州牵手重庆江津，在产业协同、平台建设等7个领域开展合作，双方还将联合宜宾、贵州遵义等地，共同打造“中国白酒金三角”、“中国康旅金三角”;内江携手重庆荣昌，共建现代农业高新技术产业示范区，助力成渝现代高效特色农业带建设，推动一二三产业融合发展。

脚步不停，动作不断，明晰的发展定位，是川南经济区产业发展一体化提质加速的基础。

内外联通“织密”物流网

2020年9月22日，川南现代物流产业联盟第一届第一次理事会扩大会议举行。川南42家企业达成加强产业协作、协同开发市场的共识，以物流园区为载体，推进铁路、公路、水路、航空等物流方式合理衔接。

“物流连通着产业发展的上下游，是从种子到筷子、从田间到舌尖的过程。”自贡市口岸与物流办公室党组书记、主任赖远驰形象地描述建立“通道+枢纽”物流体系的重要性。

川南四市是成渝城市群南向开放的重要区域，岷江与长江交汇的宜宾、沱江与长江交汇的泸州，都是长江上游的重要港口。“纵横交错的‘铁公水空交通体系，以及城际互通、区际互连的立体交通网络，是川南现代物流发展的优势。”赖远驰说，川南现代物流产业联盟组建的目的就是要发挥联手的优势，向外打通南向出川通道，积极融入西部陆海新通道建设。

联盟联手的优势，在川南现代物流产业联盟秘书长傅翔看来，能最大化发挥物流企业的价值，尤其是随着川南渝西城市的融合发展，有利于川南经济区发挥连接成渝的区位优势，深度参与川渝两地的经济合作与竞争，提高开发开放水平，打造成渝城市群对外开放的前沿阵地。

以川南现代物流产业联盟为纽带，以现代物流产业园区为载体，川南渝西融合发展试验区开启了物流一体化建设的新篇。

“依托‘蓉欧+东盟国际班列和中欧班列，提升通道运输能力，推动川南渝西加快融入西部陆海新通道建设。”赖远驰说，以西南（自贡）国际陆港、内江国际物流港、荣昌货运机场、泸州港、凯迪物流城等为支撑的现代化物流枢纽体系，将全面提升川南渝西融合发展试验区的物流现代化水平。

川南渝西融合“提速”

一座盐都、一座甜城，自贡和内江地缘相近、人缘相亲。2018年，自贡、内江两市签署了《推动内江自贡同城化发展合作协议》，共同推进川南政务服务一体化建设，优化川南经济区营商环境。

在内江工作的市民张静享受到了“咸甜”碰撞后带来的红利：“自从办了内自公交‘一卡通，再也不用分别办理自贡和内江的公交卡了，方便了许多。”

现在每到周末，张静便会带着家人外出游玩，切切实实感受到了旅游同城化的好处。

“去恐龙博物馆、盐业历史博物馆、内江大千园、古宇湖旅游区等景区，两地居民享受到的待遇是一样的。”张静说。

作为川南成员，自贡、内江主动承担起川南经济区一体化发展的责任担当，在公积金贷款、医保、就业、司法等领域实现了同城化服务。

落地落实的公共服务，是川南经济区一体化发展的重要内容，成渝地区双城经济圈建设又赋予了内自同城化新的内涵。

内自两市迅速形成共识，将同城化发展放在推动成渝地区双城经济圈建设大格局中谋划推进，共同研究起草《内江自贡同城化发展总体方案》，并规划筹建川南现代产业集中发展区（内自合作园区），搭建起川南渝西融合发展的重要载体。

以内自同城化为基础，川南经济区一体化进程不断加快。在内江隆昌成立川南幼教集团，助推川南片区教育均衡发展;加强川南城市间医疗卫生联动协作;积极推进向家坝灌区北总干渠一期一步工程等重点水利工程建设……四市之间正形成互惠互利、优势互补、合作发展、共同繁荣的新局面。

同心同向、联动发展，川南经济区产业集聚发展、交通一体化、公共服务一体化等实实在在的民生成果逐渐显现，成为川南渝西融入成渝地区双城经济圈、协同发展的强有力支撑。