摘 要 江苏是清王朝重要的食盐生产区和运销区，自清初起，私盐兴贩就十分猖獗，康雍年间，穷民以贩私谋生，商贾假私盐图利，回空漕船运丁等则私藏夹带，盐贩私枭活跃于淮扬、泰州、镇江等地。由于盐捕官兵查拿不力，灶户、窝家与私贩通同隐讳，禁私又不能清源，以至贩私愈演愈烈，私贩成群结伙，盐枭以武力捍卫，他们抗拒兵捕，骚扰百姓，甚至杀人越货，民间苦不堪言，盐徒勾结官府，贿通吏役，官役参与贩私，不仅使朝廷禁缉私制度如同虚设，而且严重败坏了地方官风政风。

关键词 江苏，私盐，缉查，地方社会

中图分类号 K23文献标识码 A文章编号 0457-6241（2021）10-0023-08

盐课、田赋与关税为清王朝财政收入的三大项款，两淮所辖之泰、通、海三分司就下辖30个盐场，鼎盛之时，岁课当天下租庸之半，两淮盐法、盐务、盐课的研究，一直备受学界重视，成果也较多。①清代盐课的重要性十分突出，其弊亦多，盐课之弊主要由于引目不能流通，价值不能平减，“天下盐课，两淮独居其半，乃利之所竞，弊亦随之”。②而盐弊又莫过于贩私，私盐不仅损商误课，而且对国家盐法构成重大挑战，但学界目前关注较多的是乾隆以后的两淮私盐之弊，对于清初至雍正期间江苏的贩缉私问题涉及较少。③笔者不揣浅陋，拟对康雍年间江苏的私盐之弊略加讨论。

一、康雍时期江苏的私盐兴贩

清初以来，一向有食盐贩售“私畅”之说。自顺治起，江苏私盐就屡禁不绝，各类私贩方兴未艾，而官民商贾盗贩私盐各有所图，穷民仗贩私以谋生，商贾借私盐以图利，官役武弁则与私枭相勾结，甚至参与贩私。……