邓金堂 刘夏

摘 要：为了遏制中国技术领域的发展势头，实行国际科技霸权主义，美国意图对中国实施科技“脱钩”策略，造成中国科技供应链断链、技术供应链分层。新冠疫情下美国加速对华“脱钩”，中国供应链面临双重压力，亟须抓住契机重塑中国技术供应链。通过培育国内市场，构建技术供应链双循环;协同创新，突破核心技术;培育领军企业，打造产业集群等路径，对中国技术供应链进行重塑，从而增强供应链稳定性。

关键词：科技“脱钩”; 供应链重塑;技术供应链

引言

“脱钩”最早是用于形容国际政治关系，指国际政治关系疏离和战略合作性弱化，后来在国际经济、国际气候等领域中广泛使用。在国际经济领域中，用“脱钩”概念描述以中国为代表的东亚国家与发达经济体的经济周期同步性和敏感性下降。在特朗普政府时期，美国战略界和舆论界用“脱钩”表达美国经济“去中国化”，中国学术界用“脱钩”来描述美国对华的遏制战略。2019年，“脱钩”入选英国《金融时报》年度词汇。

中美科技“脱钩”指的是中美在科技领域的疏离现象和趋势，具体表现包括中美科技创新合作弱化减少、中美双向科技投资下降、中美知识产权交易缩减等。2018年，特朗普政府对中国发动科技“脱钩”，直接造成部分高技术产品供应链中断，影响中国科技供应链的稳定性，加之新冠疫情的冲击，重塑科技供应链具有重要意义。

一、美国对华实施科技“脱钩”

（一）美国对华科技“脱钩”的手段