任 恒

(深圳大学社会科学学院 深圳 518060)

0 引 言

作为现代决策体制的产物，智库是一种相对独立、非营利性质的政策研究与咨询机构，并充当公共部门决策咨询活动的“外脑”，构成其决策过程中必不可少的重要环节。可以说，当前国际局势的急剧变化和国内经济发展转型带来的系列挑战，使得我国公共决策过程的复杂性陡增。面对上述情形，党和政府对高质量决策咨询成果的需求亦随之增强。党的十九大通过决议《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，再次明确提出“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”，表明现代智库的功能作用日益受到国家的重视。在党和政府有关政策的大力支持下，中国特色新型智库(以下简称“新型智库”)迎来了前所未有的战略发展机遇，它们广泛地参与公共政策的制定过程，影响公共政策的议程设置和决策结果，致力于提升国家治理体系、能力现代化进程以及国家软实力。与此同时，随着新型智库建设的不断推进及我国决策咨询制度的逐步完善，研究者们尝试对智库职能发挥的程度予以评价，并成为近年来国内智库研究界较为关注的分支领域。

智库评价是创建与整合智库各种信息的相关过程，有助于决策者深入理解智库的内在属性，并洞悉其在政策制定过程中的功能作用，成为推进新型智库建设的重要抓手和有力工具。不过，随着国内智库评价工作的快速推进，来自学界的争议与质疑之声亦在不断增加，认为现有评价体系的信度与效度仍值得推敲。……