鲁 玉，尹传忠，张子昂，武中凯 ，徐行方

(1.同济大学 道路与交通工程教育部重点实验室，上海 201804；2.上海海事大学 交通运输学院，上海 201306；3.中国铁路哈尔滨局集团有限公司 经营开发部，黑龙江 哈尔滨 150006；4.大连交通大学 机械工程学院，辽宁 大连 116028)

0 引言

《交通强国建设纲要》明确提出推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水路有序转移[1]。长三角地区作为综合运输一体化发展的重点地区，已基本建成布局合理、范围广泛、便捷高效的铁路线路网络，高速铁路的快速发展促进了既有线货运能力的有效释放，加强“公转铁”运输能够充分发挥出铁路在货物运输方面的优势，促进地区货运结构合理化，减少交通运输业污染排放，降低物流运输成本，推进综合运输体系高质量发展。2019年，长三角地区的运输结构以公路为主，占比60.4%，铁路运输仅为1.86%，“公转铁”具有良好的发展空间。长三角地区“公转铁”的发展中仍存在着一些障碍，如由于公路货运的灵活性，部分站点区域的铁路专用线利用率较低，导致“最后一公里”问题突出；部分公路运输企业为降低运输成本，会选择超载运输，使得公铁联运的运输市场空间被进一步压缩。

在“公转铁”运输研究方面，国内外学者进行了很多有价值的探讨。Michael等[2]对比研究伦敦和巴黎现有铁路货运规模，从规划局限性及利益的角度分析“公转铁”过程中的障碍；Islam等[3]针对欧洲货运需求大幅增长的现状，提出公路运输转型、建立高效铁路货运系统的设想；……