余尔汶，余俊宏，吴凯越，李文广

(1.国网福建省电力有限公司检修分公司,福建 福州 350013; 2.国网福建省电力有限公司福州供电公司，福建 福州 350009;3.北京思宏安信息科技有限公司，北京 100085)

0 引言

大面积停电事件可能影响城市生命线的正常运转和基本生活必需品的供应，可能导致严重的次生衍生事件，造成或可能造成严重影响。国家有关部门出台了一系列预防和应对措施，《国家发展改革委 国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见》要求，推进省、市、县各级政府制订出台大面积停电事件应急预案，健全各级人民政府主导、电力企业具体应对、社会各方力量共同参与的大面积停电事件应对机制。

截至2020 年6 月，全国31 个省级政府和新疆生产建设兵团均已完成大面积停电事件应急预案编制，完成率100 %；295 个地市级、897 个县区级政府完成了大面积停电事件应急预案编制工作，完成率分别达到71.6 %和42.1 % (2020 年全国电力应急管理工作会议《电力应急管理工作情况通报》)。但在预案管理和预案内容方面还存在瑕疵，特别是预案内容中针对突发事件分级与应急响应分级还值得进一步商榷。

近年，在突发事件应急分级方面，文献[1]讨论了我国突发公共事件分类、分级与分期制度的思路，为国家应急管理体制建设提供基础性的背景框架; 文献[2]探究如何实现突发事件的分级分类;文献[3]对各类突发事件进行快速准确的识别; 文献[4]阐述了基于支持向量机的突发事件分级方法;文献[5]提出基于风险的预警分级方法; 文献[6]突出了时间因素对分类分级的影响。……