沙晓东、崔亚雷、田海铖

（1.江苏省交通运输厅公路事业发展中心，江苏南京210004；2.江苏纬信工程咨询有限公司，江苏南京210014）

0 引言

改革开放以来，经过四十年的大力建设，江苏公路在各种交通方式中实现了率先发展，布局结构逐步趋于完善，公路养护管理水平保持在全国前列。同时，江苏公路建设红利逐步耗尽，公路超龄服役养护和大交通量矛盾难题趋于突出，公路拥堵问题受到公众越来越多的关注。结合江苏打造交通运输现代化示范区战略部署，对新时期公路养护现代化发展进行了系统的思考，结合江苏公路实际，探索公路养护现代化实现途径。

1 江苏公路养护现代化发展存在的制约因素分析

江苏公路当前所面临的发展瓶颈和不足主要表现为四个方面。

1.1 超龄服役公路病害大幅增加

路龄持续增加，截至2020年底，公路路龄超过5年、10年、15年比例分别达到83%、63%、42%。10年以上路龄公路病害发生频率显著增加。由于超龄服役公路技术状况衰减，部分病害涉及下面层甚至基层，处置工艺技术要求和实施难度都明显提高。同时公路交通量持续增加，2020年全省干线公路日均流量接近2 万辆，比“十二五”末增长26%，交通量的增长加速了公路技术状况的衰减[1]。

1.2 传统公路养护组织模式安全和效率亟待提升

频繁的公路养护工程路面占用影响公路网整体运行效率，以普通国省道为例，2020年全省养护工程路面占用率超过10%，如果考虑养护施工段对线路拥堵的实际影响，养护作业对公路网效率的影响更大。……