张莉莉

摘 要：广西、云南两省份在面向东盟的跨境旅游合作区建设中取得了一定成就，基础设施建设、跨境旅游产品开发、合作机制等方面进展顺利。但也存在基础设施滞后、通关便利化程度低、合作机制不深化等现实障碍，同时地缘政治、非传统安全威胁带来的挑战依然存在。基于此，可以借鉴国际经验，按照云桂两地与越南、缅甸、老挝边境毗邻区域不同的人文、资源禀赋打造生态、商贸、乡村度假三类国际和平公园跨境旅游合作区，同时不断拓宽跨境游空间、推进旅游产品创新以及完善常态化合作机制，进而推进云桂两地面向东盟跨境旅游合作区的转型升级。

关键词：云桂;东盟;跨境旅游合作区;国际和平公园

2015年11月，国务院出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（下称《若干意见》），该意见是新时期我国沿边地区对外开放的总纲要。该意见明确指出，沿边地区要依托自身的资源、区域优势，加速同毗邻国家边境地区建立跨境旅游合作区，推进边境旅游服务的转型升级。按照当时国家旅游局的解释，跨境旅游合作区作为边境地区对外开放的新形式，指的是毗邻的两国在各自边境地区划定一块区域开展跨境旅游合作，通过在该区域实施特殊的旅游政策，发展区域内旅游产业的特殊区域。自从国务院提出跨境旅游合作区战略以来，云南、广西两省份作为面向东盟开放的门户，大力推进与周边的越南、老挝、缅甸三国边境区域跨境旅游合作建设，成果斐然。……