党雪　罗颖

摘 要：在逆全球化浪潮中，中国出口信用保险频繁受到以《SCM协定》和《中国入世议定书》为主的WTO规则约束。同时囿于中国出口信用保险公司存在的经营策略及WTO规则本身存在的问题，中国出口信用保险极易引发禁止性补贴、可诉补贴以及反补贴调查等WTO补贴风险。鉴于此，通过剖析WTO规制体系中相关规则，提出在防范各类补贴风险时，要根据其背后引发原因，从政府和中信保企业两个层面进行应对。

关键词：出口信用保险;WTO规则;补贴风险;《SCM协定》

作为支持对外经贸合作的重要制度，出口信用保险制度一般由政府或有政府背景的机构执行。中国出口信用保险公司（简称“中信保”）是当前中国唯一经办政策性保险业务的金融机构，扮演着为企业海外投资、货物出口、项目承包等方面提供保险保障的重要角色。进入2018年以后，逆全球化趋势逐渐显著。经济层面上，一些区域性贸易规则逐渐出现，不断分割WTO所倡导的多边贸易体系。以美国为代表的一些国家高举贸易保护主义“大棒”，通过加增关税、反补贴调查等方式不断提升进驻门槛。政治层面上，部分国家民粹主义复兴，主张“本国人买本国货” “拿回工作”等本土保护主义。这种形势下，中国企业出口信用保险需求激增。据中信保官网数据显示，2020年1-6月，中信保服务海外企业数量达12.6多万家，同比增加21.1%;承保金额为3246.1亿美元，同比上涨5.9%。然而，美国、欧盟等国家或地区出于各种目的，纷纷指责中国中信保对企业的补贴违反了WTO相关规定，并据此提高关税或采取贸易制裁手段。……