文 / 赵晨熙

今年4月23日，由公安部起草的道路交通安全法（修订建议稿）公开征求意见结束。

我国现行道路交通安全法于2004年5月1日起施行，在促进交通安全形势持续稳定好转、提升广大群众的交通安全意识和文明素养等方面发挥了重要作用，但随着经济社会快速发展，道路交通安全及管理出现了许多新情况，执法实践中遇到了许多新问题，对完善相关法律法规、依法治理道路交通提出了更高的要求。

道路交通安全法在2007年和2011年分别进行了两次修正。此次道路交通安全法（修订建议稿）共162条，从打造现代化道路交通治理格局、加强车辆和驾驶人源头监管、改善便民服务、完善道路通行条件和通行规定、完善交通事故处理规定、科学配置法律责任六方面入手，共修改124条，其中修改84条、新增39条、删除1条。

教育与惩戒相结合

在一些司机眼中，他们更关注道路交通安全法的“罚款”部分，毕竟只要违反法律了，等待他们的就会是惩罚。

“罚款只是为了提高驾驶员的安全意识，防止其再次犯错的一种手段，并不是唯一手段。”北京交通大学法学院教授李巍涛表示，修订建议稿与现行道路交通安全法相比，最大的一个亮点就是着力突出教育引导的功能，对部分违法行为初犯、偶犯的，可以给予警告处罚，自愿参加交通安全公益活动的，可以免予处罚。

修订建议稿第九十七条第二款规定，一年内初次实施道路交通安全法律、法规没有规定处没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的道路交通安全违法行为的，可以给予警告处罚；……