陈一萍

编辑同志：

我是一名退休人员，和黄某是同胞兄弟。我们兄弟俩共同继承一栋祖屋（一人一半）。因我和老伴早年携子女在外地工作，出于兄弟之情，出来工作的时候，我将我所有的那一半房屋借给了弟弟黄某使用。然而，在办理房产证时，我弟弟在没有和我进行沟通的情况下，背着我私下以他一个人的名字进行了登记。如今，我和老伴皆已退休，就向他要回属于我的那一半房屋。可他背信弃义，百般狡辩，说我已经将房屋送给了他。我俩多次协商都没有用，为了避免双方发生矛盾冲突，我只好求助于你们。请问：遇到此种情况，我该怎样要回我的那一半房产呢？

读者：黄××

黄××读者：

农房可以继承吗？农房如何继承？继承后如何处理？这些问题，我们可以从《中华人民共和国民法典》及相关法律法规中寻找答案。

被誉为“社会生活百科全书”的《中华人民共和国民法典》物权编仅对农村宅基地使用权做了原则性规定，关于宅基地使用权的取得、行使和转让，则适用土地管理的法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制……任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”第十一條规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”由此可见，根据我国的土地管理制度，不管是本村村民还是城镇居民，对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的用于修建住宅的集体建设用地，农民无须缴纳土地费用即可获得。从这个角度来说，宅基地使用权具有较强的人身依附性，其设定是为了保障农民基本的生产生活需求，实现居者有其屋的目的，因此，农村宅基地是不能被单独继承的。《中华人民共和国民法典》继承编第一千一百二十二条规定：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。”根据该条规定，公民在其依法使用的宅基地上建造的房屋依法属于个人的合法财产。无论城里人、农村人都可以继承农村祖上留下的房屋。农村的土地，包括农村的宅基地为农民集体所有，其所有权，无论城里人、农村人，个人都不可以继承，但本着地随房走的原则，继承人无论是城里人、农村人继承农村房屋后，都可以继续使用房屋的宅基地。

对于所继承的房屋及宅基地使用权的继承问题，实践中通常分情况处理。如果继承人是本集体经济组织成员，符合宅基地申请条件的，可以经批准后取得被继承房屋及其宅基地；如果不符合申请条件，则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的，如果不愿出卖，则该房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。继承人如果是城市居民，比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理，也就是说，城市居民仅可以继承农房，并且基于房屋所有权而继续使用宅基地，但是不得进行翻建、改建、扩建等。2020年10月，自然资源部在答复全国人大代表的建议时，就明确指出，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。这一答复明确了城镇居民对农村房子的继承权。

继承权是一种权利，如果只有一个继承人，按照指定程序办理继承手续并不困难。但是如果有多个继承人的话，存在利益冲突的时候就容易出现争议。当几个人同时享有继承权，且长辈没有遗嘱时，经常会出现继承人之间因为继承财产问题闹得不可开交的情况。继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定；协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向人民法院起诉。建议你找当地村委会帮助调解，如果调解不成可以到法院起诉。

继承权是受到法律承认与保护的，如果自己的权利受到侵害，可以运用法律来保护自己。公民的财产继承权受到侵害，可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院起诉。继承权纠纷提起诉讼的时效为3年，自继承人知道或者应当知道其权利受到损害之日起计算。但是，自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护。因此，当继承权遭受侵害后，你应该结合实际情况，保存证据，在法定期限内向人民法院起诉，主张权利。