（甘肃省农业科学院 农业经济与信息研究所，甘肃 兰州 730070）

一、引言

民为国基，谷为民命[1]。粮食安全是国家安全的重要基础，粮食问题是社会各界关注的焦点，粮食生产不仅是解决粮食需求问题，更是农民获得收益的重要来源，粮食作物的生产成本与收益在国民经济中占有重要地位，已成为农业和农村经济研究的核心问题[2]。

甘肃历史上是个缺粮省份，是国家定位的11个粮食产销平衡省份之一。历届甘肃省委、省政府高度重视粮食安全，始终把省内粮食供求动态平衡作为一个基本要求，立足于省内保障基本供给，通过多种措施发展粮食生产，实现了全省粮食生产由总量基本平衡到部分调出的历史性转变，实现了数量型粮食安全目标。但“种”与“食”的结构性矛盾突出，主食品种缺口较大，2018 年，净调入小麦221.2万t，净调入稻谷99.3 万t，作为主要口粮的小麦和稻谷自给率仅为57.3%和3.07%，主粮供需结构性矛盾突出，对外依存度高。形象地说甘肃人吃两碗饭，一碗面有半碗装的省外粮，一碗米全部装的省外粮。如何提高农民种粮积极性，实现粮食生产可持续发展，保证一定的口粮自给率，是甘肃省当前需要思考和解决的问题。近年来，许多学者对甘肃粮食问题从种植现状和时空格局变化[3-4]、产需预测[5-6]、供需平衡[7-8]、产业经济[9]、供给侧结构性改革[10-11]、粮食安全和发展思路[12-13]等方面进行了大量研究，但鲜见对粮食作物经济效益分析的研究，因此，本文对甘肃主要粮食作物的经济效益和种植成本进行研究，并与其他经济作物收益进行比较，揭示粮食作物与其他经济作物种植收益的差异，并找出影响种植成本的主要因素，以期对粮食种植效益有一个全面的认识和研判。……