李成波，闫涵，熊智强，陈功

(1 重庆大学 新闻学院，重庆 401331；2 北京大学 人口研究所，北京 100871)

1 问题的提出

健康素养概念在美国1974年首次提出(Simonds S K.,1974)，目前国际、国内学者普遍接受的定义为：个人获取、理解和评估基本健康信息和服务，并运用这些健康信息和服务做出正确决策，以维持和促进自身健康的能力(US Institute of Medicine et al.,2004;Baker D W,2006;李英华等,2015;国家卫生计生委,2016)。它通常包括功能性、互动性、批判性三个维度(Nutbeam D,2000)。国内测评基于公共卫生视角和《中国公民健康素养——基本知识和技能》66条，侧重于人们对健康信息的认知和运用能力等功能性健康素养测试(王萍,2010)，与之对应的评估方法主要有中国公民健康素养调查问卷(肖砾等,2009)。

健康素养研究具有战略必要性和重要性。其一，促进国民健康素养，尤其是促进老年人口健康素养，成为发达国家提升综合国力的战略共识(Koh H K et al.,2012;周晓英等,2015)，世界卫生组织(WHO,2005)、美国(US Department of Health and Human Services,2010)、英国、日本和新加坡(秦美婷,2011)等，皆从国家战略高度制定和实施了提高国民健康素养的行动计划和目标，强调了持续改善健康素养的必要性(Koh H K et al.,2012)。在中国，提升健康素养被作为促进全民健康的前提(国务院,2019)，健康中国建设目标(国务院,2016)、“十三五”健康老龄化规划(国家卫生计生委,国家发展改革委,教育部，2017)，以及公民健康素养66条(国家卫生计生委,2016)，都强调提高全民健康素养和老年人口健康素养。其二，人口老龄化特征和老年人口健康模式转型凸显老年人口健康素养促进研究的事实必要性和现实紧迫性。……