定远县人民检察院课题组

（滁州市定远县人民检察院，安徽 滁州 233200）

认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度的重大变革，是全面深化司法体制改革的重大成果。 认罪认罚从宽制度本意是简化诉讼程序， 提高司法效率，而被告人上诉是为了实现权利救济，体现司法公正。 在司法实践中，被告人存在滥用上诉权，违背认罪认罚承诺的问题。 本因追寻公正与效率价值统一的认罪认罚制度， 却在被告人上诉问题上产生了冲突。 2018 年刑事诉讼法的修改已经在立法上确定了认罪认罚从宽制度， 但是对于实践中出现的认罪认罚案件上诉问题却没有提供解决方案。 因此，以认罪认罚从宽制度为切入点考察二审上诉制度， 规范认罪认罚案件中被告人的上诉权，平衡公平与效率，也是落实和完善认罪认罚从宽制度的重要环节。

一、问题的提出：认罪认罚案件实务困境

（一）认罪认罚案件上诉现状

以认罪认罚从宽制度试点工作开展为起点，根据司法机关发布的涉及认罪认罚上诉情况的统计数据，可以看出认罪认罚案件上诉情况背后的困境。

认罪认罚从宽制度从2016 年9 月起在北京等18 个城市展开试点。2017 年12 月，最高人民法院院长周强在《认罪认罚从宽制度试点工作情况的中期报告（以下简称《中期报告》）中指出“试点地区认罪认罚从宽制度审结刑事案件91121 件103496 人，被告人上诉率仅为3.6%”[1]。2020 年10 月，最高人民检察院检察长张军在《关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告》中指出“2019 年1 月至2020年8 月认罪认罚上诉率为3.9%”[2]。……