田关云 张福勇 罗 瑨

（1、珠海市规划设计研究院，广东 珠海519000 2、珠海市自然资源与规划技术中心，广东 珠海519000）

在城市交通出行需求不断增加、交通拥堵形势日趋严重的背景下，发展公共交通能够在最大限度满足居民交通出行需求，同时也是解决城市交通问题的有效途径。目前，对于国内多数中小城市来说，无论是从人口规模还是财政收入规模，均还不具备建设地铁等大运量轨道交通的能力，在这种情况下，公交专用道就成为了中小城市现阶段发展公交优先的可实施手段之一[1]。对于珠海而言，近年来虽然建设了不少公交专用道，但大多形式大于实际使用，在珠海市大力建设公共交通示范市的背景下，大力推进公交专用道规划建设工作具有十分重要的实际意义。

1 珠海公交专用道发展面临困境

1.1 公交专用道设置标准过高，中小城市建设选线困难

目前，国内大多数城市公交专用道建设的依据主要沿用的是2004 年由公安部制定的《公交专用道设置（GA/T 507-2004）》行业标准，要求单向3 车道道路高峰时段公交客运量大于4000 人次/h 且公交车流量大于100 辆/h；单向2 车道道路高峰时段公交客运量大于6000 人次/h，且公交车流量大于150 辆/h。[2]

珠海市作为人口仅176 万人的中小城市，选择同时满足公交客流需求且满足机动车道数量要求的城市道路较为困难，并且公交出行需求较大的公交走廊主要分布在老城区，道路等级不高，难以满足规范设置要求。

1.2 既有公交专用道运行效果不佳

珠海市首条公交专用道是2008 年底建设的人民西路公交专用道，全长4.7km，采取路侧式公交专用道设置形式。……