徐岩 魏星星 王利俊 刘慧轩

（北方工业大学，北京 100144）

1 引言

绩效考核是加强对污水处理厂运营管理的重要工具，是污水处理行业未来发展的风向标。污水处理厂的经营管理活动，除了对污水进行处理，还需要依据有关部门的管理办法进行规范化管理，包括污水处理质量达标、污泥规范化处理、污染防治及成本费用等。当前我国缺乏系统的指标体系将管理办法中提及的各类要素与绩效考核动态结合起来，而科学合理的绩效考核指标体系是绩效考核工作的核心基础［1］。

2 城镇污水处理厂运营及监管方面存在的问题

2.1 运营方面存在的问题

我国是一个干旱缺水的国家，加强污水处理厂的建设与运行管理规范化，提高水资源的重复利用率是水资源缺乏的根本解决之道，但是由于我国污水处理厂长期以来管理水平较低、技术实力较弱、工艺创新研发不足，导致我国污水处理行业发展迟缓，对城镇用水的贡献率较低，甚至长时期内都未形成“再生水”的概念，更不用提对处理过的再生水进行充分利用［2］。经过对污水处理厂的实地走访、对相关文献的梳理以及政策管理的剖析，发现目前我国城镇污水处理厂运营方面存在下列问题。

2.1.1 污水处理厂的建设及运行资金缺乏，污水处理率尚待进一步提高

中央及部分地区的财政资金中对污水处理方面没有专门的规划，缺乏资金进行建设和运营维护，导致污水处理水平较低。截至“十二五”的收官之年，我国城镇污水处理率为91.9%；……