朱梦婷，谢雨涵

（河海大学商学院，南京 211100）

改革开放以来，中国城镇基础设施逐步完善，城镇人口迅速增长，城市规模不断扩大，城镇化发展成效显著［1］。然而问题与成效并存，快速扩张下的城镇建设与产业升级、城镇人口集聚等方面的不协调问题日益加剧。城市的生产性与功能性发展逐渐失衡，城镇人口职居分离、有产业而无城镇、“空城”等畸形的产城不融合现象开始显现［2］。如今，中国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，城镇化发展也由快速成长期向质量提升期过渡，但产城分离问题严重阻碍了城镇化高质量发展的进程，制约了城市可持续发展的活力。《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》中强调需推进功能融合和产城融合。作为中国新型城镇化建设的关键突破口，产城融合本质上是实现城市生产性和功能性的良性互动，是生产导向向人本导向的转变。因此，基于人本导向研究产城互动关系，才能构建良性的产城融合发展系统，实现产、城、人的和谐可持续发展。

人本导向下的产城融合问题是当代经济社会发展的综合性课题，在对产城融合的衡量方面，部分学者着眼于不同产业与城镇化间的协调情况。王庆喜等［3］利用DEA 分析测算城镇化效率并以效率值的大小判断工业化指标与城镇化指标间的对应关系；张宁［4］探讨了唐山市新型城镇化与农业产业升级互动的关系。随着对产城融合认识的深入，研究维度逐步走向多元化，除了产业因素的考量，生态环境、社会情况等方面也得到重视。……