古小华

(国家开放大学，北京 100039)

开放教育的一个本质特征就是教的行为和学的行为在时空上是分离的(Desmond Keegan)。这样的特征，决定了开放教育主要是基于学习资源的教育，学习资源承担着教师、教学、教室的功能。在互联网时代，开放教育学生使用的主要学习资源是网络课程，因而，网络课程开发质量对于开放教育质量保证至关重要。然而，目前影响我国开放教育发展的瓶颈是网络课程的设计与开发(魏志慧等，2005)。好的网络课程是设计出来的，也是开发出来的。网络课程开发是一个科学的过程，它由多个开发环节构成，包括规划—立项—制定设计方案—样例制作—评价—全面制作—中期评价—上线试运行—整体评价—正式上线，每一环节都很重要，仅仅重视网络课程设计，未必能够开发出好的网络课程。在开发过程中，通过对学习资源设计方案、开发质量进行评价，可以验证学习资源设计是否科学、合理并修订、补充、完善设计方案，通过事前控制，保证学习资源开发质量；可以验证学习资源开发是否达到了预期的标准，通过过程控制，及时纠偏，保证学习资源开发质量；可以验证学习资源开发体系、评价体系的科学性，通过事后反馈控制，完善学习资源开发体系、评价体系，保证学习资源开发质量。学习资源开发评价是学习资源质量保障机制的重要环节，也是重要保证。

国家开放大学(以下简称国开)是我国开放教育的龙头，整体办学规范、成熟。本文以国开的网络课程开发评价为对象进行分析，通过分析发现问题，并针对问题提出有效解决方案，从而充分发挥学习资源开发评价的作用，建设优质学习资源，为国开学历教育创优提质战略服务。……