任崇宝 蓝 麒高级工程师

(1.中国矿业大学(北京) 管理学院，北京100083；2.中国特种设备检测研究院 发展战略研究所，北京 100029)

0 引言

特种设备是危险性较高的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆8大类设备，是国家经济建设的重要基础设备，是社会民生保障的基础设施，是人民生活稳定的有利支撑。设备数量持续增加，截至2020年底，全国特种设备总量达1 648.41万台，另有气瓶1.79亿只、压力管道101.26万千米。特种设备安全属于国家公共安全的分支，其安全水平的高低影响到人民的生命财产安全和社会经济的平稳发展。一直以来，我国高度重视国家公共安全，2021年政府工作报告中指出“十四五”时期要更好地统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。要全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。国家“十四五”规划和2035远景目标为特种设备安全发展指明方向，明确指出要推进监管能力现代化，加强特种设备安全监管；与此同时要坚持人民至上、生命至上，健全公共安全体制机制，深入推进特种设备领域安全整治。特种设备安全事故仍然存在，2020年，全国共发生特种设备事故和相关事故107起，死亡106人，与2019年相比，事故起数减少23起、降幅17.7%，死亡人数减少13人、降幅10.9%，万台特种设备死亡率为9%。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳，但事故影响巨大。

随着信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能、物联网、虚拟现实、三维可视化等理论方法和智慧技术已经逐步应用于煤矿安全、城市公共安全、特种设备安全等领域，为开展安全治理工作提供理论支撑和技术支持。……