王 秉特聘教授

(1.中南大学 资源与安全工程学院，湖南 长沙 410083； 2.中南大学 安全理论创新与促进研究中心，湖南 长沙 410083； 3.中南大学 安全科学与应急管理研究中心，湖南 长沙 410083)

0 引言

在探讨安全文化标准之前，有必要先思考和回答“可以制定安全文化标准吗？”这一问题，这直接涉及开展安全文化标准建设的可行性、科学性与合理性问题。目前，已经有安全文化相关标准了吗？这个答案是肯定的，在我国已经有3个安全文化标准，包括《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004-2008)、《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T 9005-2008)，以及《煤矿安全文化建设导则》(AQ/T 1099-2014)。那么，国外有安全文化标准吗？没有。发现其他类型的文化有标准吗？没发现。这就让我们发出疑问，为什么国外没有安全文化标准？为什么其他类型的文化也没有标准？那么，我们可以制定安全文化标准吗？

所谓标准，是指统一化的约定集合，标准的最本质性质是统一性与约束性。根据标准和安全文化的基本性质，标准与安全文化存在不一致之处，即标准的统一化与安全文化的多元化、个性化(独特性)性质不一致。当然，标准与安全文化也存在契合之处，标准的稳定性、目标性及作用等与安全文化的变异性、稳定性、目标性与创建塑造性等一致。在笔者看来，安全文化本身就是一套(安全)标准，部分安全文化标准宜制定，部分安全文化标准不宜制定。根据标准与安全文化一致和不一致之处，笔者认为，制定安全文化标准应重点关注的问题有：应立足于普适性理念、原则与方法论层面制定；……