杨婕妤 李姗姗

（湖南农业大学东方科技学院，湖南 长沙 410128）

1 研究背景与技术路线

1.1 研究背景

20世纪80年代初，我国农村经济体制改革实行的家庭联产承包责任制，极大地解放和发展了农业生产力。家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集体经济组织（主要是村、组）承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。家庭联产承包责任制的提出是我国农村土地制度的重要转折［1-3］。然而，家庭联产承包责任制这种“均田到户”的农地产权配置方式，形成了高度分散、严重超小型的土地经营格局，阻碍了我国农业经济进一步发展。

2013 年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。家庭农场是家庭联产承包责任制的继承和发展，是新时期家庭联产承包责任制的发展和完善，符合各地区人多地少的现实情况。

实施家庭联产承包责任制，家庭分散经营，经营规模较小，难以形成规模经济，而发展家庭农场可将土地适度规模化形成规模经济；实施家庭联产承包责任制不适应当前的市场经济发展形势，而发展家庭农场可将农产品商业化，符合当前社会经济发展需求。另外，发展家庭农场，可以解决当前土地流转、土地使用率不高和产量效率低等问题，有效提高人地资源配置效率、土地产出率及劳动生产率，有利于维护与保障农民利益。……