消费品工业是国民经济和社会发展的基础性、民生性、支柱性产业，涵盖轻工、纺织、食品、医药等工业门类。“十三五”时期是积极推进消费品工业供给侧结构性改革、深入实施“三品（增品种、提品质、创品牌）”战略的重要阶段。面对经济下行压力，消费品工业在稳中求进工作总基调的指导下，坚持以提高发展质量和效益为中心，整体实现了持续稳定增长，中高端消费品供给水平显著提升。进入“十四五”时期，国内外形势依然严峻，特别是新冠肺炎疫情全球蔓延，产业链和供应链面临重构，消费品工业高质量发展仍面临诸多挑战。

一、“十三五”时期消费品工业的发展情况

（一）生产增速稳中趋缓，出口形势喜忧参半

生产方面，面对经济新常态，消费品工业生产整体保持稳定增长态势，但增速有所放缓。2019年，消费品工业增加值同比增长4.6%，增速低于同期工业平均水平，较2015年下降2.1个百分点，占全国比重也下降3.4个百分点。但是随着“三品”战略的深入实施，中高端消费品、智能健康消费品、民族特色消费品开发力度日益提升。出口方面，受国际贸易形势影响，消费品工业（不含烟草）出口交货值总额占全部工业的比重由2015年的31.5%下降至2019年的28.2%，但出口增速高于工业平均水平。其中，纺织工业出口交货值持续负增长，在消费品工业各子行业中出口形势最为严峻（见表1）。

（二）消费需求稳步扩大，消费升级趋势明显

（三）线上消费快速发展，新业态新模式不断涌现

近年来，随着数字技术的广泛应用，以网络购物和移动支付为代表的线上消费模式快速发展。……