魏 云 方 遥

（南京工业大学建筑学院，江苏南京 211816）

2020年入汛以来，我国南方城市经历了多轮强降雨，多个地区发生了较严重的洪涝灾害，造成百余人死亡或失踪，洪水灾害仍是滨水城市面临的一大重要威胁，防洪治水已刻不容缓。多数城市期望借助防洪工程设施抵御洪水，但防洪工程会对河流生态系统造成破坏，埋下更大的洪水隐患。近年来，洪水风险管理出现了一种新的发展模式，即降低洪水风险、增强韧性[1]。

1 洪水韧性城市相关概念

1.1 韧性城市

最早的韧性思想是1973年C.S.Holling提出的“工程韧性”（engineering resilience），随着研究系统逐渐复杂，不断更正韧性的概念，韧性研究逐渐从自然生态学向人类生态学发展，逐渐演变为“生态韧性”（ecological resilience）以及“社会-生态韧性”（social-ecological resilience）[2-3]。20世纪90年代末，韧性理念被首次用于城市规划领域，指城市和区域通过提前预防、缓冲，在面对不确定城市问题时确保自身正常运转的能力。梅罗（Meerow）等人将韧性城市定义为：城市系统及其所有时空尺度的社会-生态-技术网络受干扰时维持或及时恢复到所需功能，并适应变化和快速转变限制当前或未来适应能力的系统[4]。

目前，有关韧性城市的探索主要集中在两个方面：一个是城市系统应对特定威胁例如洪涝灾害、地震，并及时恢复的能力——城市特定韧性；另一个是城市系统面对不确定性变化和干扰时维持自身结构和功能的整体能力——城市一般韧性[4]。本文主要研究对象是城市特定韧性中的洪水韧性。

1.2 洪水韧性城市

近年来，韧性理念在应对城市洪涝灾害领域中愈发普及。……