文│朱爱孔（广西民族大学政治与公共管理学院 郑州航空工业管理学院）

张雨（广西民族大学政治与公共管理学院）

畜禽粪污资源化利用作为解决农村经济发展与环境保护相协调的有效途径，为补齐农村畜禽养殖发展短板，开创畜禽粪污治理新局面提供了发展思路。

一、农村畜禽粪污治理现状

自2008年以来，中央设立包含农村畜禽粪污处理在内的农村环境综合整治专项资金，对农村污水处理进行了专项支付。据生态环境部公布的数据，截至2018年，中央资金投入500亿元，地方和社会资金投入800亿元，建成污水处理设施30多万套，污水处理能力较2008年有了不小提升。2015年，农业农村部发布《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》，其中明确指出，目前畜禽粪污有效处理率不到50%。2017年，国务院办公厅出台《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，鼓励在养殖密集区建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。随后，国家发展和改革委员会、农业农村部联合发布《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018—2020年）》，对畜禽粪污资源化利用进行了详细的工作指导。2020年《农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于促进畜禽粪污还田利用依法加强养殖污染治理的指导意见》，进一步明确畜禽粪污还田利用有关标准和要求。文件中分阶段制定了畜禽粪污综合治理指标，指出到2025年畜禽粪污综合利用率达到80%，到2035年畜禽粪污综合利用率达到90%。……