孙铭浩

摘   要：近年来，随着黑龙江省企业不断“走出去”等对外贸易政策的完善，黑龙江省农产品的出口在数量和质量上都取得了长足的进步。但在农产品出口的过程中，由于其自身的限制以及相关政策不够深入等问题，黑龙江省农产品的出口在快速发展的同时也面临着各种挑战。因此，通过对当前影响黑龙江省农产品出口的因素进行理论研究，为黑龙江省农产品出口的未来发展方向提出具有针对性的对策建议。

关键词：黑龙江省;农产品出口;影响因素;发展前景

中图分类号：F762;F304.3      文献标志码：A     文章编号：1673-291X（2021）11-0032-06

一、黑龙江省农产品出口现状

（一）黑龙江省农产品发展概况

黑龙江省地处东北平原，土地平坦而广阔，作为世界三大优质黑土分布之一的农村地区拥有天然肥沃的黑色土地。并且由于农作物一年一熟，土地休耕期长，有助于土壤保持较高的生产能力。除此之外，黑龙江省得天独厚的丰富森林资源能够使冰雪消融时间延长;与此同时，森林较高的储雪能力对于农业与林业原料的生长和制造同样具有促进作用。因此，各种优越的自然地理条件使得黑龙江省农产品的种类较为丰富，产量和质量都较为可观。

截至2018年底，黑龙江省农作物的总播种面积为1 467.33万公顷，其中水稻、米等粮食作物的播种面积为1 421.45万公顷。2019年黑龙江省粮食产量为7 503.01万吨，连续9年位列全国第一，其粮食大省的地位不言而喻。其中，玉米、水稻和大豆产量分别为3 940万吨、2 664万吨和781万吨。此外，具备高值高效特色的作物种植面积为2 104.2万亩，其中大宗蔬菜453.5万亩、鲜食玉米188.9万亩。除此之外，其他作物的生产同样呈现良好的发展态势，棚室蔬菜产量117.6万吨，增长20.5%，其中蘑菇产量23.1万吨、木耳产量26.8万吨。

（二）黑龙江省农产品出口现状

1.农产品出口的规模现状

黑龙江是我国著名农业大省，其农产品的生产和对外贸易在我国具有举足轻重的地位。近年来，黑龙江省加强农产品国际市场的开拓，全方位推动农产品出口贸易转型升级，取得了良好的发展成效。农产品的出口额自2005年后保持在6亿美元以上，说明黑龙江省农产品的产量较为平稳且有固定的出口市场。2019年，全省农产品出口实现61.7亿元人民币，同比增长2%，继续保持较为平稳的增速。

2.农产品出口的结构现状

近年来，黑龙江省农产品出口主要集中在蔬菜、鲜干水果及坚果、粮食、肉及杂碎以及食用油籽五大类。2019年，全省出口粮食6.74万吨，交易金额实现2.77亿元，同比增长3.9%;出口蔬菜类产品25.52万吨，交易金额实现14.83亿元，同比增长7%。其中，鲜或冷藏蔬菜23.98万吨、干食用菌类0.1万吨;出口食用油籽1.53万吨，出口肉及杂碎0.48万吨，出口鲜干水果及坚果8万吨。

3.农产品主要出口市场

黑龙江省地处我国东北边境，由于地理位置及交通条件的限制，农产品主要出口国家集中在俄罗斯、韩国、日本等周边国家以及美国和部分欧盟国家。其中俄罗斯为黑龙江省农产品的主要出口市场，占农产品贸易总额的近一半。农产品因为其自身的特点，对保鲜和运输具有较高的要求，如果保鲜不当，其质量就会大打折扣，将严重影响其出口。目前，农产品出口的主要方式为航空运输，但航空运输的运输量有限、费用高，这就提高了黑龙江省农产品出口过程中的成本，使得黑龍江省农产品的竞争力不强。但采用海运、陆运等运输方式就要解决农产品运输过程中不易保存的问题。因此，黑龙江省应当完善整个物流体系，发展冷链运输技术，以便进一步开拓市场。

（三）当前黑龙江省农产品出口存在的问题

黑龙江省农产品出口贸易格局总的来说可以概括为以下几点。

1.出口规模不稳定

近几年的统计数据显示（见图1），黑龙江省农产品出口总量虽逐年递增，但是增长率较不稳定，最低仅为-10%左右，最高曾接近15%，由此可见，黑龙江省农产品出口增长较为不稳定，极易受到外界条件及各种环境调节变动的影响。

2.农产品出口贸易结构不合理

虽然黑龙江省因具有黑土地这一独特资源使得其在农业生产方面占据一定的优势，在国内形成了一定的知名度，但在农产品出口结构方面，黑龙江省主要以蔬菜、粮食、水果等低附加值的劳动密集型农产品为主。由于科技创新能力较低，在生产加工等技术方面具有局限性，致使黑龙江省的农产品在深加工层次中普遍低于许多国家及国际标准，因此在出口过程中优势不明显，无法形成自身的竞争力，社会认知度较为有限，这都是由于该省农产品出口贸易结构不合理所导致的。

3.农产品出口的主要国家过于集中

虽然“一带一路”政策持续深入，但黑龙江省的出口市场依然较为集中、有限。就农产品出口市场而言，黑龙江省农产品的出口主要集中在地理位置距离较近的俄罗斯、韩国和日本等周边国家，这必然使得黑龙江省农产品出口的市场容量较小，无法形成多元化的出口途径，防范市场风险的能力有限。如果在这些较为集中的市场当中出现政治及经济因素的短期变动，就会使其对黑龙江省农产品的需求出现变化;如果黑龙江省农产品出口企业在短时间内无法积极做出调整来应对市场突发状况，就会出现意料之外的损失。因此，黑龙江省进一步扩大出口市场范围显得至关重要。

二、黑龙江省农产品出口影响因素分析

（一）黑龙江省农产品出口的助力因素

1.中国（黑龙江）自由贸易试验区的设立

黑龙江自贸试验区的设立使得政策方面的优势能够推动农产品出口贸易的发展。哈尔滨市作为黑龙江省省会，在自贸区的建设过程中起到领头羊的作用。建设哈尔滨片区有利于形成对俄罗斯及东北亚地区全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽，能够更好促进黑龙江省农产品在物流运输方面提高多样性和便利性，大大缩减农产品的运输距离，提高农产品的运输效率，从而更好保持农产品的新鲜程度，提高产品的竞争力。此外，规划中还提到，黑河片区发展绿色食品产业，建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区，打造沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地。由此能够实现农业产业的高质量生产，从而有效地帮助农产品出口企业拓展国际市场，提高农产品的国际知名度。

2.农产品产量稳定增加

通过对表1黑龙江省农产品产量的分析可以看出，在绝大多数黑龙江省农产品产量增加的年份中，农产品出口额也在提高。黑龙江省主要农产品产量的充足为其农产品的出口提供了保障，说明黑龙江省主要农产品产量的提高能够对黑龙江省农产品出口具有一定的促进作用，黑龙江省的农产品在满足省内及国内需求的同时，能有较为充足的农产品用来对外出口。

（二）黑龙江省农产品出口的制约因素

1.农产品质量安全及管理水平较低

近年来，无论在国内还是国际范围内，食品安全问题都处在风口浪尖。由于我国人口基数大，农业生产者在生产过程中为了提高农作物产量和缩短生长周期，普遍存在过度使用农药、化肥等化学物质情形，因此在农产品生产的源头就出现部分质量问题，黑龙江省也不例外。此外，农产品在出口环节通常具有较高的国际标准，农产品出口的检验检疫标准尤为严格，且各国检验标准不统一。因此，在黑龙江省出口的部分农产品中，一些企业及相关部门由于对各种标准不熟悉，存在质量检验标准低于国际质量体系、农产品相关质量立法尚不完善以及农产品出口企业没有充分规范自身的行为等问题，由此对黑龙江省农产品进入其他国家市场造成了不利影响，从而对其出口贸易的发展产生一定的制约。

2.农业科技创新能力及水平有限

目前由于科学技术、人才等方面的制约，黑龙江省农产品出口仍以初级产品为主，产品附加值较低，投入转化成回报的能力有限，因此没有形成一定的产业规模，打造的国际知名品牌也寥寥无几。农业科技水平的低下限制了黑龙江省完善农产品结构和进一步开拓国际市场的潜力。以初级农产品为主要比重的农产品出口运输量大、对运输技术的要求较高，因其自身的独特性，农产品在运输过程中难以储存。因此，要想提高农产品出口的竞争力，可以从农产品在生产到运输的各个阶段入手提高农产品技术水平。

3.全球疫情的不确定性

当前新冠疫情在全球持续蔓延，农产品生产及出口受到较大的影响。2020年以来，外贸企业复工时间推迟，加上检验检疫的愈加严格，使得海关的通关难度不断加大，从而使农产品出口的时间在一定程度上延长。再加上农产品自身的特殊性，时间因素对于农产品新鲜度的保持具有较大影响。由于当前国际疫情的不确定性，其他国家势必也会对我国农产品的需求产生变化，因此不利于农产品的出口。

从表2和表3的数据对比可以看出，2020年开始，由于受到疫情的影响，黑龙江省1—2月农产品的出口累计金额比2019年同期下降13.6%，虽然可能因为气候或者其他条件的制约，2019年1—2月农产品的出口额比同期也下降了3.5%，但是2020年同去年相比降速尤为明显。2020年1—2月是我国新冠疫情爆发的严重时期，由于疫情的影响，农产品在供应链的各个环节以及出口交货等方面均出现延迟。在疫情爆发的前期阶段，由于劳动力流动受到制约、企业复工时间延迟等各种防疫措施的影响，农产品生产企业生产能力下降，各生产环节不够连贯，经营出现困难;农产品出口企业因运输受到阻碍、出口检验要求更加严格等多重不利影响使得黑龙江省农产品出口额大幅下降。2020年3月份以后，由于国内疫情防控形势整体向好以及各地防控应急响应级别下调，黑龙江省政府及时出台一系列惠农文件，为企业提供复工复产指导、贸易法律咨询帮助、境外参展补贴和出口信用保险等方面的支持。此外，黑龙江省农业农村厅着眼于农产品生产的各个环节，针对农产品出口企业所遇到的困境，从实际出发利用线上新模式鼓励企业尝试线上招商培训，增强企业的对外联络，尽量减少因疫情所造成的损失。4月份黑龙江省的疫情虽小幅度反弹，但是因防控较为及时，农产品的出口额持续回升，并在之后的月份比上一年同期均有所增加。

不过，由于国外疫情的不确定性，加上某些国家近期有所反彈，黑龙江省农产品的出口仍面临较为严峻的形势。在国外疫情的反复当中，国外消费者对国外农产品的消费需求必然出现一定程度的减少。美国、欧盟等国家近年来也是我国农产品主要出口市场，因当前疫情严重，美国和部分欧盟国家已经采取一些防控措施，如限制边境、避免聚会集会、关闭公共场所等，形势较为严峻，因此对我国农产品进口需求不可避免地出现减少。如果全球疫情持续、更多黑龙江省农产品的出口市场出现严重疫情，将会对我国农产品出口产生更大负面影响。因此，从今年国外形势来看，下半年黑龙江省农产品的出口虽然形势向好，但出口额增长率不会保持较高的水平。

三、黑龙江省农产品出口发展前景

（一）加强农产品出口基地建设，进一步拓展国际市场

以“一带一路”和黑龙江自贸区的政策优势为依托，以边境口岸具有对外贸易潜力的县市为重点，充分利用黑龙江省自有的优势农业资源和已有的产业基础，优化农产品出口产业区域布局，更深层次地推进农产品出口基地建设，形成出口优势产业聚集带，使企业更快捷便利地走出去，进一步扩大国际市场。这样有利于黑龙江省农产品企业及时方便快捷地对接国外市场，能够根据国际市场动态实时调整产业结构，从而有利于推动外向型经济的发展。加快农产品出口基地的建设有利于使黑龙江省农产品生产和运输的各个环节得到便利，建设农产品出口基地能够更加方便地同其他国家开展农业合作，从技术、资金、人才等方面实现优势互补和产业融合，更好地推动黑龙江省农产品的生产水平和生产结构的转变;此外，建设农产品出口基地能够大大缩短生产和运输的距离，减少成本，有利于实现农产品产业的集中化、规模化。

（二）提高农产品质量安全，发展绿色农业

农产品质量的好坏是影响黑龙江省农产品声誉高低的重要因素。因此，黑龙江省农产品生产和出口企业应着眼于国际市场的质量监督体系，加强对国际质量体系的了解，尤其要充分满足俄罗斯、韩国、日本等主要出口国家的质量要求。此外，政府及生产企业应当从环境源头整治农产品质量问题，减少化肥、农药等化学物质的过度使用，改善水源环境。此外，政府相关部门应提高农业生产标准，加大对环境破坏的惩治力度;并且提倡政府给予企业适当补贴，通过引入先进设备，改进生产加工基础环境设施，提高农产品质量，逐步达到绿色食品标准，促进农产品生产由“量”到“质”的改变。除此之外，黑龙江省应当加大力量培育以出口为导向的绿色有机食品产业，着重打造国际知名品牌。目前，黑龙江省通过打造外向型经济，瞄准国际市场标准，已培育出哈尔滨“高泰”、绥芬河“蓝洋”、宁安“新农”、青冈“赛美”、桦南“恒源”、兰西“中舜”等一批具有显著地域特征和产品优势特色的农产品出口品牌，对于黑龙江省农产品生产和出口具有显著的带动作用。因此，在已经形成部分农产品出口品牌的基础上，黑龙江省农产品企业不仅要进一步拓宽已有品牌的销售市场、提高产品的知名度，而且要利用黑龙江省自有的农业优势，打造更多农产品国际品牌，增加农产品出口额。

（三）引进先进的人才和科学技术，大力提升农业技术化水平

加强人才和科学技术投入有利于黑龙江省农产品结构的升级和转换。黑龙江省应充分发挥自身的高等教育优势，通过政府补贴等相关优势政策吸引和留住人才投入到新农业产业当中。当前，黑龙江省人才流失严重，科技人员的年龄普遍较高，其拥有的技术已经不适宜当前新农业发展的要求;此外，由于当前黑龙江省农业生产所在的区域大多位于基础设施较为落后、生活条件较为艰苦的地区，因此政府要增加对人才的投入，为他们的科研和生活环境提供充足的保障，从而吸引和留住更多的年轻人才为黑龙江省农产品的发展贡献力量。此外，高等院校及科研机构应当加强同农产品生产企业的联系，为相关农业专业的高校学生提供实践机会，实现产、学、研协调发展。除此之外，农产品生产企业要积极引进国内外大型设备，提高农产品科技化、规模化生产水平;充分学习先进的科学技术，对农产品进一步深加工，增加产品的附加值。由此，应该从黑龙江省实际出发，充分利用本省的优势农产品，对蔬菜、水果以及各种粮食等农产品进行深加工，如蓝莓以及各种蔬菜果干的生产，打造富有本省特色的新型农产品，逐步实现农业的产业化、科技化。

（四）坚持多元化出口方向，鼓励农产品出口企业进一步走出去

黑龍江省地处我国东北边境，同国外交流较为方便。基于此自然优势，黑龙江农产品的生产企业应该通过积极参与同俄日韩等国的农产品贸易参展洽谈活动，进一步拓宽出口渠道，大力开辟农产品国际市场。政府及相关部门也应当牵头组织各种农产品交流活动，如近几年中国·黑龙江国际大米节的成功举办，进一步提升了黑龙江省稻米在国际市场中的影响力。2020年10月18日至22日在哈尔滨市举行的第三届大米节以“稻米飘香世界”为主题，与第八届黑龙江绿色食品产业博览会合办，国内外相关代表、参展商、采购商参加品评品鉴、展览推介、稻米论坛等活动，有利于促进黑龙江省稻米的交流与品牌推广，并通过线上线下相结合营销方式，为黑龙江省稻米的推广提供了动力。此外，政府应整合政策、人才、信息、资金等各类资源，坚持多元化出口方向，不断推进与其他国家农产品生产、市场开发以及对外经贸合作，打造经济发展新动能，从而发展壮大黑龙江省农产品出口总体规模。

（五）积极应对当前疫情，为黑龙江省农产品的出口保驾护航

当前国外严峻的疫情给黑龙江省农产品的出口带来了极大的不确定性。在把好国门、严防国外输入的前提下，农产品生产企业首先应当保证农产品的质量符合各国的检验标准。此外，政府应做出准确研判，并与各出口国家积极沟通，妥善处理好各国因疫情而设立的更加严苛的进口标准，遵守相关国际规则并积极发挥主动作用。同时，加强对农产品生产及出口企业的支持，促进农产品跨境贸易的便利化，通过减少通关手续、增加出口补贴、为出口企业提供法律援助等，以更好应对不可抗力因素，从而保持黑龙江省农产品出口的稳定增长趋势。

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Analysis on the Export Prospect of Agricultural Products in Heilongjiang Province

SUN Ming-hao

（Harbin University of Commerce，Harbin 150028，China）

Abstract： In recent years， with the improvement of foreign trade policies such as “going out” of enterprises in Heilongjiang Province， the export of agricultural products in Heilongjiang Province has made great progress in quantity and quality. But in the process of agricultural products export， due to its own limitations and related policies are not deep enough and other problems， the export of agricultural products in Heilongjiang Province is also facing various challenges in the rapid development. Therefore， through the theoretical research on the current factors affecting the export of agricultural products in Heilongjiang Province， this paper puts forward targeted countermeasures and suggestions for the future development direction of the export of agricultural products in Heilongjiang Province.

Key words： Heilongjiang Province; agricultural products export; influencing factors; development prospects

[责任编辑   柯   黎]